ai-governance

name	ai-governance
version	1.0.0
description	EU AI Act compliance checker voor de Nederlandse overheid. Classificeert AI-systemen in risicocategorieën, checkt verplichte documentatie, genereert compliance checklists, en adviseert over governance-structuren voor hoog-risico AI. Integreert met BIO2, IAMA en NORA. Gebruik bij AI-systeem beoordeling, FRIA, of EU AI Act compliance.
triggers	{"keywords":["EU AI Act","AI-verordening","AI governance","AI compliance","algoritme toezicht","AI risicoclassificatie","hoog risico AI","conformiteitsbeoordeling AI","AI transparantie","FRIA","fundamental rights","AI sandbox","IAMA","algoritmerisico","discriminatie AI","bias AI","AI uitlegbaarheid","menselijk toezicht AI","human-in-the-loop AI","AI kwaliteitsmanagement","AI incident melden","notified body AI","CE-markering AI"]}
tools	["Read","Glob","Grep","Bash","WebFetch"]

EU AI Act Compliance Checker

Toets AI-systemen aan de EU AI Act (Verordening 2024/1689). De AI Act is van kracht sinds 1 augustus 2024 met gefaseerde inwerkingtreding.

Wanneer deze skill gebruiken

• AI-systeem classificatie (verboden/hoog-risico/beperkt/minimaal)
• FRIA (Fundamental Rights Impact Assessment) uitvoeren
• Conformiteitsbeoordeling voor hoog-risico AI
• Technische documentatie opstellen (Annex IV)
• Menselijk toezicht-maatregelen ontwerpen
• AI incident-melding procedure
• AI Literacy training voor overheidspersoneel

Risicoclassificatie

Stap 1: Bepaal de risicocategorie

Is het AI-systeem verboden onder Art. 5?
  ├── Ja → ONAANVAARDBAAR RISICO (verboden)
  └── Nee
      └── Valt het onder Annex III (hoog-risico use cases)?
            ├── Ja → HOOG RISICO (Art. 6 + Annex III)
            └── Nee
                └── Is het een GPAI-model met systemisch risico?
                      ├── Ja → SYSTEMISCH RISICO (Art. 51-55)
                      └── Nee
                          └── Interageert het direct met mensen?
                                ├── Ja → BEPERKT RISICO (transparantieplicht)
                                └── Nee → MINIMAAL RISICO

Verboden AI-praktijken (Art. 5)

Praktijk	Kenmerken
Subliminale manipulatie	Technieken onder bewustzijn die gedrag verstoren
Kwetsbaren uitbuiten	Leeftijd of handicap exploiteren
Social scoring	Classificatie op basis van sociaal gedrag
Individuele risicovoorspelling	Profiling voor crimineel gedrag
Gezichtsdatabases scrapen	Ongerichte scraping voor herkenning
Emotieherkenning	Op werkplek/onderwijs (uitzondering: medisch)
Biometrische categorisatie	Op basis van gevoelige kenmerken
Real-time biometrische ID	In publieke ruimten (beperkt toegestaan)

Hoog-risico AI-systemen (Annex III)

Domein	Use case
Biometrie	Biometrische identificatie op afstand, emotieherkenning
Kritieke infrastructuur	Beheer digitale infrastructuur, wegverkeer, nutsvoorzieningen
Onderwijs	Toelating, toewijzing, evaluatie leerresultaten
Werkgelegenheid	Werving, selectie, prestatiebeoordeling, beëindiging
Essentiële diensten	Toegang publieke diensten, kredietwaardigheid, verzekeringen
Wetshandhaving	Recidiverisicobeoordeling, leugendetectie, bewijsanalyse
Migratie	Asiel, visum, grenscontrole, risicobeoordeling
Rechtspraak	Rechtsfeitelijk onderzoek, interpretatie van recht
Democratische processen	Beïnvloeding verkiezingsuitslagen

Verplichtingen voor hoog-risico AI

1. Risicomanagementsysteem (Art. 9)

Continue, iteratief proces: identificatie → analyse → evaluatie → beperking → testen

2. Datakwaliteit (Art. 10)

Relevant, representatief, foutloos, compleet. Bias-detectie verplicht.

3. Technische documentatie (Art. 11 + Annex IV)

Algemene beschrijving, elementen, monitoring, risicomanagement, wijzigingen, EU-conformiteitsverklaring.

4. Transparantie (Art. 13)

Gebruiksinstructie met: identiteit aanbieder, kenmerken, risico's, nauwkeurigheid, menselijk toezicht.

5. Menselijk toezicht (Art. 14)

Interface moet begrip, herkenning automatisbias, correcte interpretatie, stop-knop mogelijk maken.

6. Nauwkeurigheid en robuustheid (Art. 15)

Gepast niveau, weerbaar tegen fouten/manipulatie, fail-safe plannen, cyberbeveiliging.

Rollen en verantwoordelijkheden

Rol	Definitie	Kernverplichtingen
Aanbieder	Ontwikt AI en brengt op markt	Volledige compliance, CE-markering, EU-databank
Gebruiksverantwoordelijke	Gebruikt AI professioneel	Menselijk toezicht, FRIA, monitoring, incidenten melden
Importier	Brengt niet-EU AI op EU-markt	Verificatie compliance aanbieder
Distributeur	Maakt beschikbaar op markt	Verificatie CE-markering

FRIA (Art. 27)

Gebruiksverantwoordelijken van hoog-risico AI moeten:

1. Procesbeschrijving vastleggen
2. Gebruiksperiode en frequentie bepalen
3. Getroffen personen categoriseren
4. Risico's voor grondrechten analyseren
5. Menselijk toezicht-maatregelen beschrijven
6. Mitigerende maatregelen bij materialisatie

Uitzondering: MKB (klein/micro) — geldt NIET voor overheidsinstanties!

Sancties (Art. 99)

Overtreding	Maximale boete
Verboden AI-praktijken	€35M of 7% wereldwijde omzet
Andere inbreuken	€15M of 3%
Onjuiste informatie	€7,5M of 1.5%

IAMA Integratie

Bij AI-systemen in overheidscontext moet ook het IAMA worden doorlopen:

Aspect	FRIA (AI Act)	IAMA (NL)
Doel	Grondrechten-effecten AI	Integrale algoritme-effecten
Reikwijdte	Hoog-risico AI	Alle overheidsalgoritmen
Verplicht	Voor deployers	Voor overheid

Advies: Voer IAMA als hoofdproces uit, documenteer FRIA-specifieke elementen apart.

Compliance Checklist

Aanbieder hoog-risico AI

• Risicoclassificatie gedocumenteerd
• Risicomanagementsysteem (Art. 9)
• Data governance (Art. 10)
• Technische documentatie Annex IV (Art. 11)
• Gebruiksinstructie (Art. 13)
• Menselijk toezicht interface (Art. 14)
• Nauwkeurigheid en robuustheid (Art. 15)
• Conformiteitsbeoordeling (Art. 43)
• EU-conformiteitsverklaring (Art. 47)
• CE-markering (Art. 48)
• EU-databank registratie (Art. 49)
• Documentatie 10 jaar bewaren (Art. 18)

Gebruiksverantwoordelijke (overheid)

• FRIA uitgevoerd (Art. 27)
• Menselijk toezicht toegewezen (Art. 26)
• AI-geletterdheid personeel (Art. 4)
• Inputdata representativiteit
• Monitoring ingericht
• Incidentmelding (binnen 15 dagen)
• EU-databank registratie (overheid verplicht)
• DPIA indien persoonsgegevens

Gerelateerde skills

• genai-governance — EU AI Act technische governance
• algoritmekader — Algoritmekader compliance
• iama-assessment — IAMA uitvoeren
• dpia-assessment — DPIA uitvoeren
• nora-architectuur — Architectuur compliance
• bio-security-baseline — BIO2
• uitvoeringsorganisaties — UWV, Belasting, IND

Bronnen

• EU AI Act: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689
• AI Act Explorer: artificialintelligenceact.eu/ai-act-explorer/
• Nederlandse AI-autoriteit: ai-autoriteit.nl
• Algoritmekader: algoritmekader.overheid.nl
• IAMA: algoritmekader.overheid.nl/iama