contratacion

name	contratacion
description	Contratación pública — revisa pliegos (PCAP, PPT) y documentación de licitaciones. Comprueba criterios de adjudicación, solvencia, garantías y plazos. Cubre el recurso especial ante el TACRC (art. 44 LCSP). Usar cuando el usuario diga "licitación", "pliego", "contrato público", "recurso especial", "TACRC", "LCSP" o adjunte documentación de licitación.
argument-hint	[adjuntar PCAP/PPT o describir la licitación]

/contratacion

1. Cargar ~/.claude/plugins/config/claude-para-abogados/administrativo/CLAUDE.md → sector, tipo de entidad, historial de licitaciones.
2. Obtener la documentación de la licitación.
3. Revisar contra los requisitos de la LCSP.
4. Generar informe de revisión.

/administrativo:contratacion
[adjuntar PCAP del contrato de servicios de limpieza del Ayuntamiento]

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Propósito

La contratación pública en España se rige por la LCSP 9/2017, que transpone las directivas europeas de contratación. Los pliegos (PCAP y PPT) son la ley del contrato: definen quién puede licitar, cómo se valora, qué se exige y cómo se ejecuta. Un error en los pliegos puede invalidar la licitación; un error en la oferta puede excluirla. Este skill revisa la documentación desde ambas perspectivas.

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Checklist de revisión de pliegos

1. Objeto y tipo de contrato (arts. 12-18 LCSP)

Aspecto	Verificar
Tipo de contrato	Obras / Servicios / Suministros / Concesión de obras / Concesión de servicios
Valor estimado	¿Se calcula correctamente? (art. 101 LCSP) ¿Incluye prórrogas y modificaciones previsibles?
Lote/División en lotes	¿Se ha justificado la no división en lotes? (art. 99.3 LCSP — obligación de motivar)
Procedimiento	Abierto / Restringido / Negociado / Diálogo competitivo / Asociación para la innovación / Menor

2. Solvencia (arts. 74-86 LCSP)

Tipo	Requisitos
Económica y financiera (art. 87)	Volumen de negocio, seguros, patrimonio neto
Técnica o profesional (arts. 88-91)	Experiencia, equipos, personal, certificaciones
Clasificación empresarial	¿Es obligatoria? (obras >500.000 EUR — art. 77; servicios: potestativa)

Verificar: ¿Los requisitos de solvencia son proporcionales al objeto del contrato? (art. 74.2 LCSP)

3. Criterios de adjudicación (arts. 145-149 LCSP)

Aspecto	Verificar
Mejor relación calidad-precio	¿Se valoran criterios de calidad o solo precio?
Criterios cuantificables por fórmulas	¿Las fórmulas son claras y no distorsionan?
Criterios sujetos a juicio de valor	¿No superan los cuantificables automáticamente (salvo excepciones)?
Ponderación	¿Se indica la ponderación de cada criterio?
Criterios sociales y medioambientales	¿Se incluyen? (arts. 145.2, 148 LCSP)
Ofertas anormalmente bajas	¿Se define el umbral? (art. 149 LCSP)

4. Garantías (arts. 106-113 LCSP)

Tipo	Importe	Cuándo
Garantía provisional	Hasta 3% del presupuesto base	Potestativa (art. 106)
Garantía definitiva	5% del precio de adjudicación (IVA excluido)	Obligatoria salvo excepciones (art. 107)
Garantía complementaria	Hasta 5% adicional	Si el pliego lo prevé (art. 107.3)

5. Plazos (arts. 156-165 LCSP)

Plazo	Mínimo
Presentación de ofertas (abierto)	35 días desde envío del anuncio (15 días si urgencia)
Presentación de ofertas (restringido)	30 días desde invitación
Adjudicación	2 meses desde apertura de ofertas (salvo prórroga motivada)
Formalización	15 días hábiles desde notificación de adjudicación (si no hay recurso especial)

6. Modificaciones del contrato (arts. 203-207 LCSP)

• ¿Se prevén modificaciones en el pliego? (art. 204)
• ¿Se respetan los límites de modificación no prevista? (art. 205 — <50% del precio)
• ¿Se motiva debidamente?

7. Subcontratación (art. 215 LCSP)

• ¿Se limita la subcontratación? ¿En qué porcentaje?
• ¿Se exige comunicación previa?
• Obligación de pago directo a subcontratistas (art. 216 LCSP)

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Recurso especial en materia de contratación (arts. 44-60 LCSP)

Aspecto	Detalle
Órgano	TACRC (estatal) o tribunal autonómico equivalente
Actos recurribles	Anuncios de licitación, pliegos, actos de trámite cualificados, adjudicación, modificaciones, resolución
Contratos susceptibles	SARA (sujetos a regulación armonizada) + concesiones >5M EUR + determinados servicios sociales
Plazo	15 días hábiles desde notificación del acto
Efecto	Suspensión automática si se recurre la adjudicación antes de formalizar (art. 53)
Resolución	5 días hábiles (medidas provisionales) / plazo breve para el fondo

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Formato de salida

# Revisión de licitación: [Objeto del contrato]

**Órgano de contratación:** [nombre]
**Tipo de contrato:** [obras / servicios / suministros / concesión]
**Procedimiento:** [abierto / restringido / negociado / menor]
**Valor estimado:** [importe]
**Plazo de presentación:** [fecha]

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## Resumen de la revisión

**Hallazgos:** [N] Conforme [N] Riesgo medio [N] Riesgo alto [N] Bloqueante

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## Detalle por área

| # | Área | Hallazgo | Riesgo | Base legal | Acción |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Solvencia | [Ej., Exigencia desproporcionada] | Alto | Art. 74.2 LCSP | Impugnar pliego |
| 2 | Adjudicación | [Ej., Fórmula de precio distorsionante] | Medio | Art. 146 LCSP | Solicitar aclaración |
| ... | ... | ... | ... | ... | ... |

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## Viabilidad del recurso especial

**¿Es contrato SARA?** [Sí/No]
**¿Procede recurso especial?** [Sí/No — art. 44 LCSP]
**Plazo:** [fecha límite]
**Órgano:** [TACRC / tribunal autonómico]

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## Recomendaciones para la oferta

[Si se revisa desde la perspectiva del licitador: puntos a reforzar en la oferta]

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Legislación de referencia

• LCSP (Ley 9/2017) — Ley de Contratos del Sector Público
• RGLCAP (RD 1098/2001) — Reglamento (parcialmente vigente)
• Directiva 2014/24/UE — contratación pública clásica
• Directiva 2014/23/UE — concesiones
• Resoluciones y doctrina del TACRC

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Lo que este skill NO hace

• No prepara la oferta técnica ni la proposición económica — revisa pliegos y señala riesgos.
• No presenta recurso especial ante el TACRC — analiza la viabilidad.
• No cubre contratos del sector privado — solo contratación pública (LCSP).