메뉴
投标操纵（围标/串标）调查 — 投标方之间或与招标方合谋破坏竞争机制的各类行为。覆盖压标、陪标、轮标、市场划分、转包回补、信息泄露等模式的信号识别与调查方法。
Codex 또는 Claude로 설치 이 Prompt를 복사해 Codex, Claude 또는 다른 어시스턴트에 붙여 넣으면 Skill 페이지를 검토하고 설치를 진행할 수 있습니다.
SOC 직업 분류 기준
| name | fraud-bid-rigging |
| description | 投标操纵（围标/串标）调查 — 投标方之间或与招标方合谋破坏竞争机制的各类行为。覆盖压标、陪标、轮标、市场划分、转包回补、信息泄露等模式的信号识别与调查方法。 |
| origin | cc-investigation |
适用于招投标和竞争性报价过程中的舞弊调查。核心矛盾：投标竞争被合谋行为破坏，采购方无法获得真实的市场竞争价格。
投标操纵属于 ACFE 腐败（Corruption）类别，在世界各国也是反垄断执法（Antitrust / Competition Law）的重点领域。此类舞弊不要求招标方员工一定有个人利益——投标商之间可以独立合谋（"纯粹围标"），也可与招标方员工内外勾结（"串标"）。
与采购舞弊的关系：采购舞弊（
fraud-procurement）覆盖从需求到付款的全生命周期，投标操纵是其核心环节之一。但投标操纵也可独立存在——如政府招投标、PPP 项目、特许经营权竞标、线上拍卖等非企业采购场景。两个技能配合使用可获得完整覆盖。
在执行本技能的业务操作前，按以下流程检查用户配置：
检查 ~/.claude/plugins/config/cc-investigation/team-profile.md
├── 不存在 / 含 [PLACEHOLDER] / 含 PAUSED 标记
│ └── 停止操作，提示: "请先运行 /cc-investigation:cold-start-interview 完成设置"
└── 配置就绪 → 继续
详细规则参见 config-templates/config-loader.md。
此技能当前无需读取特定配置项，仅检查配置就绪状态。
投标操纵依据合谋范围分为四种基本形态，在复杂案件中往往以组合形式出现：
合谋范围
┌─────────────┐
│ 横向合谋 │ 纵向合谋
│ (投标方之间) │ (招标方+投标方)
┌─────────┼─────────────┼─────────────┐
│ │ 围标/轮流 │ 串标/运作 │
│ 供应商 │ 市场划分 │ 定向招标 │
│ 主动 │ 转包回补 │ 信息泄露 │
│ │ 陪标报价 │ 参数定制 │
├─────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │
│ 招标方 │ — │ 收受回扣 │
│ 主动 │ │ 规避集采 │
└─────────┴─────────────┴─────────────┘
模式描述：潜在投标人之间约定某些方不参与投标或撤回已递交标书，以减少竞争、确保指定方中标。压标是围标中最隐蔽的形式——表面上"没有人阻止你投标"，但行业默契使竞标者自行退出。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：有意中标方安排其他投标人提交掩护性标书——报价明显偏高、包含特殊条件或明知不合要求——使中标方在形式上"经充分竞争胜出"。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：投标商之间约定轮流中标，确保各家在长期中获取大致均等的市场份额。轮标通常伴随明确的"补偿机制"——轮流方案和补偿金额。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：投标商之间通过划分客户、地域、产品或项目类型来分配市场，各自在自己的"领地"内独占。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：中标方将部分合同分包给曾配合围标的未中标方，或向其支付补偿金，作为不投标或陪标的回报。这是围标合谋的"结算机制"。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：招标方员工（或第三方）将投标底价、竞争对手报价、评审标准、评审进度等信息泄露给特定投标人，使其获得不公平竞争优势。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：招标方员工为特定投标人"量身定制"招标参数、评分规则或评审标准，形式上合规但实质上排除竞争。此模式不限于采购——也可用于特许经营权、资质许可等非采购场景。
关键信号：
调查切入点：
模式描述：供应商拒绝参与围标后被其他合谋方报复，或围标破裂后参与方相互举报。此类案件的信号往往来自行业内部"叛变者"。
关键信号：
调查切入点：
投标操纵的多种模式往往同时出现，构成一个完整的合谋闭环：
| 初始信号 | 通常伴随的模式 | 合谋阶段 |
|---|---|---|
| 投标人数量异常偏少 | 压标 + 市场划分 | 合谋形成阶段 |
| 标书存在相同错误/格式 | 陪标 + 轮标 | 合谋执行阶段 |
| 中标模式呈现规律性 | 轮标 + 转包回补 | 合谋结算阶段 |
| 报价异常接近标底 | 信息泄露 + 陪标 | 合谋+内部人 |
| 供应商不跨区域投标 | 市场划分 + 轮标 | 合谋制度化 |
投标操纵同时也是反垄断执法问题。调查者需要从两个维度思考：
| 维度 | 采购方关注 | 反垄断机构关注 |
|---|---|---|
| 损害 | 公司多付了多少钱 | 社会福利损失和市场扭曲 |
| 证据重点 | 内部人参与了没有 | 投标商之间合谋的行为 |
| 证明标准 | 优势证据（Preponderance） | 排除合理怀疑（刑事标准） |
| 处理方式 | 内部追责+终止合同 | 行政罚款+刑事追诉 |
| 配合策略 | — | 在反垄断调查中配合可获宽大处理（Leniency） |
| 分析维度 | 方法 | 预期发现 |
|---|---|---|
| 中标集中度 | 计算品类/区域层面的 Herfindahl-Hirschman 指数 | 市场被少数供应商控制的合谋格局 |
| 报价离散度 | 分析同一项目各投标人报价的标准差 | 标准差过小→围标；过大→陪标 |
| 中标轮换指数 | 按时间序列建模中标顺序的随机性 | 非随机性→轮标 |
| 跨项目关联 | 构建"投标人×项目"共现矩阵 | 同一群投标人在多个项目上同时出现→固定圈子 |
| 价格趋势断点 | 识别价格水平的突然变化时间点 | 合谋形成/破裂的时间节点 |
| 投标人行为变化 | 追踪单个投标人的投标行为随时间的变化 | 新进入者打破合谋，或参与者逐渐形成默契 |
| 文件元数据聚类 | 提取标书元数据做谱系聚类 | 同一源头制作的标书群组 |
投标操纵调查的证据需要分层推进：
| 层面 | 证据类型 | 获取难度 |
|---|---|---|
| 经济证据（第一层） | 价格异常、中标模式、市场结构 | 低——数据分析即可得出 |
| 通信证据（第二层） | 投标人之间的邮件、电话、会议记录 | 中——需合法调取 |
| 文件证据（第三层） | 标书元数据、合同文件、资金往来记录 | 中——系统内可获取 |
| 口供证据（第四层） | 当事人陈述、举报人证言、宽大申请 | 高——需访谈/主动配合 |
经济证据虽不能单独定案，但可以：（1）指导搜索通信和文件证据的方向；（2）在访谈中用于"意外质询"——让被访谈人解释异常数据；（3）在缺少直接证据时形成间接证据链。
| 数据类别 | 内容 | 获取方式 |
|---|---|---|
| 系统内数据 | 招投标记录、供应商/投标人主数据、标底/预算记录、评分表、审批链、合同记录 | 系统查询或导出（可在静默期完成） |
| 接触获取数据 | 标书原件（纸质/电子版及其元数据）、评审原始打分表、投标人通讯记录 | 需接触招标部门/存档部门，FIELDWORK 获取 |
| 公开查询数据 | 投标人工商登记信息、股权结构、关联图谱、历史中标公告、行业反垄断调查记录 | 公开渠道查询（可在静默期完成） |
调查用到的系统内数据遵循 双轨获取 原则：
详细的通用调查原则（静默边界、缺口归因、信源前缀）参见 skills/investigation-foundation/SKILL.md。
以下工具类型可辅助加速投标操纵数据分析和关联发现。它们不是必须的——未配置时，由模型按上述方法直接完成分析。
investigation-planner 调查方案设计、evidence-analyzer 证据分析、data-analyzer 数据分析references/interview-questions/ 投标操纵场景访谈问题库证据链与调查底稿管理 — 证据识别与收集、链式保管(Custody Chain)、证据可采性评估、底稿编制规范、底稿复核与归档、电子证据保全
伪造印章调查 — 私刻、变造、盗用、冒用公司公章或授权章的调查方法。覆盖印章真伪识别、印文比对方法、使用痕迹追溯、伪造目的判断。
调查流程与案件管理 — 案件生命周期管理、调查计划编制、质量管控(质量控制)、团队协作、时间线管理、风险管理、成本管理、结案评估
舞弊分类与路由 — 基于 ACFE 分类框架分析线索信号、匹配案件所属舞弊类型、路由到对应 fraud-<domain> 场景技能
渠道舞弊调查 — 渠道销售特价订单场景：窜货、虚报终端客户、成本造假、拼单绑单、隐瞒渠道链路、隐瞒渠道利润。覆盖信号识别、证据路径、数据分析和调查方案设计。
案件回顾与复盘技术 — 完结案件的多维度复盘框架，聚焦调查员的能力、经验、逻辑、工作方法和工作流组织。独立于案件调查流程，仅在用户显式要求时执行，目标为提升调查员觉知而非产出案件结论