| name | securities-compliance-checker |
| description | securities-compliance-checker — 银行/证券/保险行业监管合规。适用情形:用户说"securities-compliance-checker"...
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| argument-hint | 业务要素 关键参数 |
| legal_frame | cn-mainland |
| last_reviewed | 2026-01-01T00:00:00.000Z |
| version | 1.0.0 |
| risk_level | high |
| trigger_phrases | ["合规","检查","监管","牌照","安全"] |
数据源与判断框架引用
本 skill 引用场景级配置 ../../CLAUDE.md。
来源标注规范([YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model])参见场景级 references/ 目录。
核心概念
中国证券业监管以《证券法》(2019年修订)为核心,由中国证券监督管理委员会(CSRC)及其派出机构统一实施监管。2019年修订的《证券法》确立了注册制改革的法律基础,全面推行证券公开发行注册制。注册制下,交易所负责发行上市审核(科创板和创业板由上海/深圳证券交易所、北交所负责审核),证监会负责注册核准。新法同时大幅提高了违法成本——欺诈发行的罚款上限从募集资金的5%提高至100%,信息披露违法违规的罚款上限从60万元提高至1000万元,对直接责任人员的罚款上限也大幅提高。
证券公司(券商)是证券市场的主要中介机构,须持有证监会颁发的《经营证券期货业务许可证》。证券公司的核心监管指标包括净资本约束体系——净资本不得低于2000万元,净资本/风险资本准备比例不低于100%,净资本/净资产比例不低于20%,流动资产/流动负债比例不低于100%。2020年证监会修订了《证券公司风险控制指标管理办法》,引入并表监管和流动性覆盖率的指标要求。对券商的合规评估还应覆盖经纪业务、自营业务、资产管理业务、投资银行业务等各条线。
上市公司的信息披露合规是证券监管的核心环节。上市公司须按时披露定期报告(年报、半年报、季报)和临时报告(重大合同、关联交易、对外担保、重大诉讼等),确保信息披露的真实、准确、完整、及时和公平。2020年以来的监管重点包括:打击财务造假(康美药业、康得新等案为标志——特别代表人诉讼制度的首案)、整治资金占用和违规担保、规范关联交易定价和程序、防止选择性披露和内幕信息泄漏。退市新规实施后,"空壳公司"和"僵尸公司"的退市力度显著加大,ST和*ST制度的市场化程度更高。
工作流程
第一步:证券公司资质与合规指标核查
- 核查《经营证券期货业务许可证》是否有效,确认许可范围是否覆盖实际业务(证券经纪/承销/自营/资产管理/投资顾问等)
- 计算净资本和风险资本准备,确认各项风控指标是否符合监管要求
- 核查公司治理结构:"三会一层"(股东会、董事会、监事会和经营管理层)各司其职且有效运转
- 检查独立董事制度执行情况:独立董事占比是否不低于1/3,独立董事是否参与审计委员会和薪酬委员会
- 检查合规总监(合规负责人)的独立性:合规总监是否直接向董事会报告,是否有充分履职的知情权和检查权
第二步:投资银行业务合规
- 核查IPO/再融资项目的尽职调查是否充分:底稿完整性、实质性核查标准、保荐代表人是否参与关键核查环节
- 检查承销业务:定价是否通过询价机制确定,是否存在向特定投资者输送利益或配售关系户的情况
- 核查并购重组业务:交易定价是否公允,关联交易是否履行审批和信息披露程序
- 检查债券承销业务:发行人资质核查是否到位,是否存在协助发行人规避发行条件的行为
- 核查保荐代表人的持续督导:持续督导期内是否按规定出具定期报告和专项意见
- 检查投行业务利益冲突管理:投行部与研究部、自营部之间是否设有信息隔离墙
第三步:经纪与财富管理业务合规
- 核查客户适当性管理:是否执行了"了解你的客户"原则,风险承受能力评估是否真实有效
- 检查产品销售合规:代销金融产品是否经过产品准入审查,是否向客户提供风险提示书
- 核查融资融券业务:标的证券范围是否符合规定,客户维持担保比例是否低于130%,强制平仓流程是否合规
- 检查客户资金存管:客户交易结算资金是否全额存管在第三方存管银行,是否违规挪用客户资金
- 核查投资顾问服务:投顾是否持有投顾资格,投顾建议是否基于客户的风险承受能力
第四步:上市公司信息披露与公司治理
- 检查定期报告的编制和披露是否按时(年报4月30日前、半年报8月31日前、季报季后1个月内)
- 审查临时公告的及时性:重大事件发生后须立即披露(通常在2个交易日内)
- 检查关联交易管理:关联方清单是否完整,重大关联交易(金额300万元以上且占净资产5%以上)是否经股东大会审议
- 核查对外担保程序:担保金额是否超过净资产的50%,是否履行了董事会/股东大会决议和公告义务
- 检查分红政策:现金分红是否符合公司章程约定和监管指引(鼓励现金分红不低于可分配利润的30%)
- 核查股份回购和增减持:是否在窗口期违规交易,是否履行了预披露义务
第五步:反洗钱与合规管理
- 检查反洗钱制度的完备性:覆盖客户账户开立、代理交易、大额交易和可疑交易全流程
- 核查信息隔离墙制度:投行、自营、研究、经纪等业务部门之间的信息隔离和跨部门信息传递控制
- 检查员工行为管理:从业人员是否违规买卖股票,是否存在利用未公开信息交易(老鼠仓)行为
- 核查客户投诉处理机制:投诉台账、处理时限、反馈机制和争议解决安排
- 检查合规报告流程:合规总监是否至少每半年向董事会报告合规管理情况,是否存在重大合规风险未报告
输出格式
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证券业监管合规评估报告
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机构类型:[证券公司/上市公司/其他]
证券业务许可证:[证号]
净资本:[万元]
风险控制指标状态:[全部达标/部分预警]
监管评级:[A/B/C/D]
信息披露状态:[合规/关注/违规]
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升级决策门
以下情形须移交专业律师:
- 证券公司净资本等风控指标触及监管红线
- 面临证监会立案调查或行政处罚(涉嫌财务造假、内幕交易、市场操纵等)
- 上市公司信息披露违规被交易所公开谴责或证监会立案
- 涉嫌利用未公开信息交易(老鼠仓)或从业人员违规炒股
- 涉及客户资金挪用、违规配资或融资融券风险敞口失控
- 面临证券虚假陈述民事索赔或特别代表人诉讼