kilpailu-compliance

# Kilpailu-compliance ja tarkastusvalmius Tämä skill rakentaa ennaltaehkäisyn: compliance-ohjelman, pelisäännöt ja tarkastusvalmiuden. Perusteet ja rikkomustyypit: `../kilpailunrajoitukset/references/kilpailuoikeus-perusteet.md`. > **Vastuuvapaus:** ohjeluonnokset ovat tarkistettavia — ei > oikeudellista neuvontaa. Compliance-ohjelma ei suojaa, ellei sitä > noudateta ja valvota. Katso `kilpailuoikeus/CLAUDE.md`. ## Tarkista lähteet Hae kilpailulain menettelysäännökset (tarkastusvaltuudet 5 luvusta) **`juristi:oikeustutkimus`-skillillä** ja KKV:n ohjeet (tarkastukset, leniency) `[tarkista]`. Komission tarkastuskäytäntö EU-asioissa erikseen. ## Compliance-ohjelman rakentaminen Mitoita riskiin — kartellialttiit toiminnot (myynti, hankinta, hinnoittelu, järjestötoiminta) ensin: 1. **Riskikartoitus**: missä kilpailijakontaktit syntyvät (järjestöt, messut, ex-kollegat, yhteishankkeet, benchmarkkaus); markkina-asema (määräävän aseman lisäriskit); julkisomisteisilla kilpailuneutraliteetti (4 a luku, otsikko vahvistettu). 2. **Pelisäännöt** (laadi konkreettiset ohjeet): - **Kilpailijakontaktit**: sallitut ja kielletyt aiheet; "nouse ja poistu, kirjaa pöytäkirjaan" -ohje kielletyn aiheen noustessa. - **Toimialajärjestöt**: esityslistat etukäteen, juristi tarvittaessa mukaan, tilastot vain aggregoituina ja historiallisina — kriteerit suuntaviivoista lähteestä. - **Tietojenvaihto**: mitä ei jaeta koskaan (tulevat hinnat, kapasiteetti, strategia); clean team -mallit yrityskauppojen ja yhteistarjousten valmisteluun. - **Dokumentaatiokuri**: sisäisten dokumenttien kieli ("tapetaan kilpailu" -retoriikka päätyy tarkastuksessa näytöksi). 3. **Koulutus ja sitouttaminen**: riskiroolit ensin; tapauspohjainen koulutus tehoaa parhaiten — laadi esimerkkitilanteet organisaation arjesta. 4. **Valvonta ja reagointi**: ilmoituskanava (huom. ilmoittajansuojelu), sisäisen tutkinnan polku, leniency-valmius (kuka päättää, kuinka nopeasti — ensimmäisen paljastajan etu). ## Dawn raid -valmius Laadi organisaatiolle tarkastusohje (yksi sivu vastaanottoon, laajempi juristeille): 1. **Tarkastuksen alkaessa**: tarkasta valtuutus ja kohde, kutsu juristi heti (tarkastus ei odota juristia — yhteistyö alkaa silti), nimeä saattajat jokaiselle tarkastajalle, informoi johto. 2. **Velvollisuudet ja oikeudet**: tarkastuksen estäminen tai aineiston hävittäminen on itsenäinen rikkomus (seuraamusmaksu) — **älä koskaan ohjeista hävittämään mitään**; oikeus asianajajasalaisuuden piiriin kuuluvan aineiston suojaan (legal privilege — laajuus EU/kansallinen eroaa, tarkista) ja itsekriminointisuojan rajat lähteestä. 3. **Käytännöt**: kopiot siitä mitä viedään, tarkastuskertomus, sinetöidyt tilat (sinetin rikkominen = ankara seuraamus), jatkotoimet ja viestintä (sisäinen ja tarvittaessa pörssitiedote). 4. **Harjoittele**: pöytäharjoitus vuosittain; vastaanoton ja IT:n roolit (sähköisen aineiston kopiointi, etädata). ## Kilpailuneutraliteetti (4 a luku) Julkisyhteisön (kunta, hyvinvointialue, valtio) elinkeinotoiminnassa: markkinaperusteinen hinnoittelu, kirjanpidon eriyttäminen ja yhtiöittämisvelvollisuus kilpailutilanteessa markkinoilla — edellytykset lähteestä. KKV:n ensisijainen keino on neuvottelu, viime kädessä kielto. Kytkös kuntayhtiöihin → `yhtiooikeus:yhtion-hallinto`. ## Mitä tämä skill EI tee - **Ei anna ohjelmalle "hyväksyntää"** — compliance-ohjelma ei sido viranomaista eikä automaattisesti alenna seuraamuksia. - **Ei avusta todisteiden hävittämisessä tai tarkastuksen vaikeuttamisessa** — ehdoton kieltäytyminen; ohje on päinvastainen. - **Ei tee sisäistä tutkintaa käyttäjän puolesta** — se jäsentää tutkinnan vaiheet ja leniency-punninnan `[varmista — kilpailujuristin arvioitava]`. - **Ei vahvista privilege-suojan laajuutta tai määräaikoja muistista** — lähteestä tai `[tarkista]`. - **Ei korvaa tietosuoja-arviota** sisäisessä tutkinnassa (työntekijöiden viestit) → `tietosuoja`. ## Jatka tästä - Epäilyttävän järjestelyn aineellinen arvio → /kilpailuoikeus:kilpailunrajoitukset - Yrityskaupan valmistelun pelisäännöt → /kilpailuoikeus:yrityskauppavalvonta - Tarjousyhteistyö hankinnoissa → /julkiset-hankinnat:tarjouspyynto-ja-tarjous - Sisäisen tutkinnan tietosuoja → /tietosuoja:tietosuoja-arviointi - Säännöksen tai KKV-ohjeen tarkistus → /juristi:oikeustutkimus