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oeffentliches-recht-statthaft-zulaessig-begruendet Student bearbeitet öffentlich-rechtliche Klage in der Hausarbeit: Statthaftigkeit Zulässigkeit Begründetheit. VwGO §§ 40 42 47 113 BVerfGG Verfassungsbeschwerde Normenkontrolle. Prüfraster Klagearten Anfechtungs- Verpflichtungs- Leistungsklage einstweiliger Rechtsschutz. Output prüfungsschema öffentliches Recht Statthaftigkeits-Prüfung. Abgrenzung zu verfassungsrecht-grundrechtsprüfung (Grundrechte) und fachgebiet-routing (Fachgebiet-Wahl).
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determining-pl-request-regime Use when choosing the Polish legal regime for letters, requests, applications, complaints, petitions, public-information requests, KPA filings, PPSA complaints, RODO access requests, registry extracts, court-file access, tax/ZUS/cudzoziemcy/USC procedures, or professional lawyer letters. Prevents mixing UDIP, KPA, PPSA, RODO, registry, special-procedure, and advocate/radca letter regimes.
applying-new-york-convention Use when preparing applications for recognition and enforcement of foreign arbitral awards in Poland, applications for setting aside arbitral awards under KPC art. 1205–1211, or opposing such applications — mapping Article V of the 1958 New York Convention to art. 1214–1215 of the Polish KPC, identifying grounds for refusal, structuring public policy arguments
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name oeffentliches-recht-statthaft-zulaessig-begruendet title Öffentliches Recht — Statthaftigkeit, Zulässigkeit, Begründetheit description Student bearbeitet öffentlich-rechtliche Klage in der Hausarbeit: Statthaftigkeit Zulässigkeit Begründetheit. VwGO §§ 40 42 47 113 BVerfGG Verfassungsbeschwerde Normenkontrolle. Prüfraster Klagearten Anfechtungs- Verpflichtungs- Leistungsklage einstweiliger Rechtsschutz. Output prüfungsschema öffentliches Recht Statthaftigkeits-Prüfung. Abgrenzung zu verfassungsrecht-grundrechtsprüfung (Grundrechte) und fachgebiet-routing (Fachgebiet-Wahl). author Klotzkette author_url https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/hausarbeitenmacher/skills/oeffentliches-recht-statthaft-zulaessig-begruendet license Apache-2.0 version 0.1.0 execution_mode open jurisdiction de practice litigation language de
Öffentliches Recht — Statthaftigkeit, Zulässigkeit, Begründetheit
Zweck
Im Öffentlichen Recht ist das Drei-Stufen-Schema (Statthaftigkeit – Zulässigkeit – Begründetheit) der Standard-Aufbau jeder Klage-Prüfung.
Schritt 1 — Drei-Stufen-Schema
A. Zulässigkeit (oder "Zulässigkeit der Klage")
I. Verwaltungsrechtsweg § 40 VwGO
II. Statthafte Klageart
III. Klagebefugnis
IV. Vorverfahren / Klagefrist
V. Beteiligten- und Prozess-Fähigkeit
VI. Allgemeines Rechtsschutz-Interesse
B. Begründetheit
I. Anspruchsgrundlage / Rechtsgrundlage
II. Formelle Rechtmäßigkeit
III. Materielle Rechtmäßigkeit
IV. Rechts-Verletzung Kläger
Schritt 2 — Verwaltungsrechtsweg § 40 VwGO
Tatbestand
Streitigkeit
Öffentlich-rechtlich (nicht zivil- oder strafrechtlich)
Nicht-verfassungs-rechtlich (sonst BVerfG)
Keine ausschließliche Sonderzuweisung
Subsumtion
Streit zwischen Bürger und Behörde → typisch öffentlich-rechtlich
Streit zwischen zwei Behörden über behördliche Maßnahme → öffentlich-rechtlich
Streit Bürger-Bürger über öffentlich-rechtliche Norm → Schau, ob Ausgangsfrage ÖR
Schritt 3 — Statthafte Klageart
Anfechtungsklage § 42 I VwGO
Belastender Verwaltungsakt
Begehrte: Aufhebung
Tatbestand: VA vorhanden, Belastung Kläger
Verpflichtungsklage § 42 I VwGO
VA wird begehrt
Begehrte: Verpflichtung zur Erteilung
Tatbestand: Antrag, Ablehnung
Leistungsklage
Schlicht-hoheitliches Handeln, kein VA
Begehrte: Tun, Dulden, Unterlassen
Feststellungsklage § 43 VwGO
Bestehen eines Rechtsverhältnisses
Subsidiär zu anderen Klagen
Normenkontrolle § 47 VwGO
Untergesetzliche Normen (Satzung, Rechtsverordnung)
Vor OVG / VGH
Skill normenkontrolle-bauleitplanung (Plugin)
Eilrechtsschutz
§ 80 V VwGO bei Verwaltungsakten mit sofortiger Vollziehung
§ 123 VwGO einstweilige Anordnung
Schritt 4 — Klagebefugnis § 42 II VwGO
Tatbestand
Möglichkeit, dass der Kläger in eigenen Rechten verletzt ist.
"Möglichkeits-Theorie"
Kläger muss substantiiert behaupten, in eigenen Rechten verletzt zu sein
Bei Bestätigung Möglichkeit ist Klagebefugnis gegeben
Eigene Rechtsverletzung wird in der Begründetheit geprüft
Bei Drittklage
Drittschutz der Norm erforderlich
BVerwG-Linie zur Drittwirkung
Bei Verbandsklage
UmwRG § 2 (anerkannte Umweltverbände)
Spezial-Klagebefugnis
Schritt 5 — Vorverfahren §§ 68 ff. VwGO
Erforderlich bei
Anfechtungsklage gegen Bescheid (außer wenn Vorverfahren entbehrlich)
Verpflichtungsklage gegen Versagung
Nicht: bei Norm-Kontrolle, Feststellungsklage
Frist Widerspruch
Ein Monat ab Bekanntgabe (§ 70 VwGO)
Bei fehlender Rechtsbehelfsbelehrung: ein Jahr
Frist Klage
Ein Monat ab Widerspruchs-Bescheid (§ 74 VwGO)
Schritt 6 — Materielle Begründetheit
Anfechtungsklage 1. Anspruchsgrundlage / Ermächtigungs-Grundlage für VA
2. Formelle Rechtmäßigkeit (Zuständigkeit, Verfahren, Form)
3. Materielle Rechtmäßigkeit
a) Tatbestand erfüllt
b) Rechtsfolge / Ermessen ausgeübt
4. Rechts-Verletzung Kläger
Verpflichtungsklage 1. Anspruchs-Grundlage des Klägers
2. Voraussetzungen erfüllt
3. Kein Versagungs-Grund
4. Ermessens-Reduktion auf null oder günstige Entscheidung
Leistungsklage / Feststellungsklage
Schlicht-hoheitlicher Anspruch oder Rechtsverhältnis
Voraussetzungen je Norm
Schritt 7 — Formelle Rechtmäßigkeit eines VA
Zuständigkeit
Sachliche Zuständigkeit : welche Behörde?
Örtliche Zuständigkeit : welcher Bezirk?
Funktionelle Zuständigkeit : welcher Sachbearbeiter?
Verfahren
Anhörung § 28 VwVfG (ggf. Verzicht § 28 II VwVfG)
Beteiligung anderer Behörden
Schriftform , soweit erforderlich
Form
Schriftlich, mündlich, elektronisch (§ 37 VwVfG)
Begründung § 39 VwVfG
Rechtsbehelfsbelehrung (sonst Jahresfrist Widerspruch)
Schritt 8 — Materielle Rechtmäßigkeit eines VA
Tatbestand der Ermächtigungs-Norm
Tatbestandsmerkmale prüfen
Bei unbestimmten Rechtsbegriffen: Auslegung
Bei wertenden Tatbestands-Merkmalen: Beurteilungs-Spielraum
Rechtsfolge
Gebundene Entscheidung: bei Vorliegen der Voraussetzungen automatisch
Ermessen: Behörde wählt; gerichtlich prüfbar nach § 114 VwGO
Ermessens-Fehler
Ermessens-Nicht-Gebrauch : keine Ermessens-Ausübung
Ermessens-Überschreitung : außerhalb der Norm-Grenzen
Ermessens-Fehl-Gebrauch : nicht von dem Norm-Zweck geleitet
Ermessens-Reduktion auf null
Bei besonderen Umständen nur eine Entscheidung rechtmäßig
BVerwG-Linie zur Ermessensreduktion
Schritt 9 — Sonderfälle Verfassungsbeschwerde
Schema § 90 BVerfGG 1. Beschwerde-Berechtigt (jedermann)
2. Behauptung Grundrechtsverletzung
3. Rechtsweg-Erschöpfung
4. Frist (1 Monat bei VA / Gerichts-Entscheidung; 1 Jahr bei Rechtsnorm)
5. Beschwerde-Befugnis (gegenwärtige selbst-betroffene Grundrechtsverletzung)
Begründetheit
Schutzbereich Grundrecht
Eingriff
Verfassungs-rechtliche Rechtfertigung (Schranken-Schranken)
Skill verfassungsrecht-grundrechtspruefung
Schritt 10 — Praktische Beispiel-Schemata
Beispiel: Bauantrag-Ablehnung A. Zulässigkeit Verpflichtungsklage
I. Verwaltungsrechtsweg § 40 VwGO (öffentlich-rechtlich)
II. Statthafte Klageart § 42 I VwGO (Verpflichtungsklage)
III. Klagebefugnis § 42 II VwGO (Bauherr)
IV. Vorverfahren §§ 68 ff. VwGO (Widerspruch erfolgt)
V. Frist § 74 VwGO (Klage rechtzeitig)
B. Begründetheit
I. Anspruchsgrundlage § 70 BauO Bauerlaubnis
II. Voraussetzungen erfüllt (Vorhaben planungs-rechtlich zulässig)
III. Kein Versagungs-Grund
IV. Ermessens-Reduktion auf null (bei gebundener Entscheidung) oder günstige Ermessens-Entscheidung
Beispiel: Polizei-Anordnung anfechten A. Zulässigkeit Anfechtungsklage
I. § 40 VwGO
II. § 42 I VwGO
III. § 42 II VwGO
IV. Vorverfahren entbehrlich (§ 68 VwGO Sonderregel)
V. § 74 VwGO
B. Begründetheit
I. Ermächtigungs-Grundlage § X PolG
II. Formelle Rechtmäßigkeit (Zuständigkeit, Verfahren, Form)
III. Materielle Rechtmäßigkeit
1. Tatbestand
2. Rechtsfolge / Ermessen
IV. Rechts-Verletzung Kläger
Hilfsfragen für Deine Reflexion
Habe ich das Drei-Stufen-Schema vollständig?
Habe ich die richtige Klage-Art bestimmt?
Habe ich die Klage-Befugnis geprüft (Möglichkeits-Theorie)?
Habe ich formelle und materielle Rechtmäßigkeit getrennt geprüft?
Habe ich Ermessens-Fehler geprüft?
Übergang zu
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europarecht-anwendbarkeit-vorrang-vorabentscheidung — bei EU-Bezug
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