| name | tpl |
| description | **甲方/招标方视角的招标策划**。当用户提供产品功能清单或描述，要求生成招标技术规格与评标办法时触发。 通过**反控标 Inversion 模式**（术语中性化 / 指标合理浮动 / 需求泛化 / 分布均衡 / 自检）， 将乙方产品功能清单反向工程为无控标痕迹的甲方招标文件，输出 DOCX。 触发关键词：写招标文件 / 生成招标技术规格 / 招标策划 / 写技术规格与评标办法 / 仅写技术规格不要评标办法（--no-scoring） / 不含评标办法的招标文件 / tender planning / 反控标。 互斥提示：若用户要求生成**乙方投标文件**，应使用 /taa（分析）+ /taw（撰写）。 支持 --template 指定行业模板（government/finance/soe/enterprise）， --level 控制细致程度（brief/standard/detailed），--no-scoring 跳过评标办法生成。
|
| disable-model-invocation | false |
| allowed-tools | Read, Write, Bash, Glob |
跨平台兼容性 checklist（Windows / macOS / Linux）：
- Python 命令名：示例用
python3。Windows 不可识别时改 python 或 py -3。
- 路径自定位：本文档所有脚本路径用下方 §路径自定位 一节的 bootstrap 解析（替代
$SKILL_DIR）。
- 可执行检测：用
which/where/Get-Command，不用 command -v。
- Bash heredoc /
&& / ||：Windows cmd 不支持，建议在 Git Bash / WSL2 中运行。
- 路径分隔符：用正斜杠
/，避免硬编码反斜杠 \。
此技能是给协调者读的。**判定你是否子智能体**：如果你的当前角色定义来自 Task prompt 而非 SKILL.md 自然加载（即调用方在 Task 工具的 prompt 字段里塞了 agents/.md 的内容），你就是子智能体；跳过本 SKILL.md 的工作流编排部分，只执行 Task prompt 给你的具体任务。
路径自定位
首次调用本 skill 的脚本/工具前，先跑一次以下 bootstrap 解析 SKILL_DIR（后续命令用 $SKILL_DIR/tools/...、$SKILL_DIR/prompts/...、$SKILL_DIR/templates/...）：
SKILL_DIR=$(python3 - <<'PYEOF' 2>/dev/null
import json, os, sys
p = os.path.expanduser('~/.claude/plugins/installed_plugins.json')
if os.path.exists(p):
d = json.load(open(p))
for entries in d.get('plugins', {}).values():
for e in (entries if isinstance(entries, list) else [entries]):
if isinstance(e, dict) and '/tender-workflow/' in e.get('installPath', ''):
print(e['installPath'] + '/skills/tpl'); sys.exit(0)
PYEOF
)
[ -z "$SKILL_DIR" ] && for d in ~/.cursor/skills ~/.agents/skills .cursor/skills .agents/skills; do
[ -d "$d/tender-workflow/skills/tpl" ] && SKILL_DIR="$d/tender-workflow/skills/tpl" && break
[ -d "$d/tpl" ] && SKILL_DIR="$d/tpl" && break
done
[ -z "$SKILL_DIR" ] && [ -n "${TENDER_WORKFLOW_PLUGIN_PATH:-}" ] && SKILL_DIR="$TENDER_WORKFLOW_PLUGIN_PATH/skills/tpl"
[ -z "$SKILL_DIR" ] && [ -d "./tender-workflow/skills/tpl" ] && SKILL_DIR="/tender-workflow/skills/tpl"
[ -z ];
>&2
>&2
1
错误恢复 protocol：bootstrap 退出 1 时不要重试，把 stderr 转述给用户并请求 /plugin install tender-workflow@presales-skills 或手工 export 环境变量。
策划者 (TPL) v2.0 - Tender Planner
帮助甲方将产品功能清单转换为招标技术规格与评标办法。
角色定位
服务对象: 甲方（招标方）
核心任务: 将乙方产品功能清单，自然地、无控标痕迹地转换为甲方视角的招标技术规格与评标办法
核心能力: 反控标转换（术语中性化、指标合理化、需求泛化、分布均衡）
使用方式
/tpl <产品功能清单> [--project <项目概述>] --template <行业> [--level <级别>] [--no-scoring]
参数说明:
<产品功能清单>: 必选（或使用 --kb）。产品功能文件（.txt/.md/.xlsx/.pdf）--kb: 可选。使用知识库产品索引，可与文件输入组合--project <file>: 可选。项目概述（背景、预算、规模），不传则生成纯技术规格--template: 必选。行业类型
government: 政府行业（含信创/国产化/等保要求）finance: 金融行业（含金融级安全/高可用/两地三中心）soe: 央国企（含自主可控/长期支持/国产化替代）enterprise: 通用企业（灵活部署/快速交付/成本优化）government_it: 已废弃，自动映射到 governmentgoods_procurement: 已废弃，自动映射到 enterpriseservice_procurement: 已废弃，自动映射到 enterprise
--level: 可选。细致程度（默认 standard）
detailed: 详细（40-60 条要求，15-20 页，适用大型项目 >500 万）standard: 普通（15-25 条要求，8-12 页，适用中型项目 100-500 万）general: 一般（8-12 条要求，4-6 页，适用小型项目 50-100 万）brief: 简略（5-8 条要求，2-3 页，适用 <50 万或内部参考）
--no-scoring: 可选。跳过评标办法，只输出技术规格-h, --help: 显示帮助信息
输出:
- 默认：
output/tpl/技术规格与评标办法_<项目名>_<timestamp>.docx
- 加
--no-scoring：output/tpl/技术规格_<项目名>_<timestamp>.docx
示例:
/tpl features.txt --template government
/tpl features.txt --project overview.txt --template finance --level detailed
/tpl --kb --template soe --level brief
/tpl features.txt --kb --template enterprise --no-scoring
/tpl -h
工作流程
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Phase 0: 参数解析与输入加载 │
│ ├── 解析命令参数 │
│ ├── 读取产品功能清单（文件/KB 索引） │
│ ├── 读取项目概述（可选） │
│ └── 加载行业模板 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Phase 1: 产品功能分析 │
│ ├── 解析并分类所有产品功能 │
│ ├── 识别控标点条目 │
│ ├── 提取量化指标 │
│ └── 构建功能注册表 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Phase 2: 反控标转换（核心） │
│ ├── 术语中性化（去品牌/产品名） │
│ ├── 指标合理化（下限表达/浮动调整） │
│ ├── 需求泛化（功能结果导向） │
│ ├── 分布均衡（多域覆盖/等级分配） │
│ └── 反控标自检 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Phase 3: 技术规格生成 │
│ ├── 按 level 生成对应深度的内容 │
│ ├── 叠加行业模板专项章节 │
│ └── 内部一致性检查 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Phase 4: 评标办法生成（除非 --no-scoring） │
│ ├── 从技术规格自动映射技术评分维度 │
│ ├── 加载模板权重和商务评分 │
│ └── 交叉检查：必须项↔评分项对应 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Phase 5: DOCX 输出与交付 │
│ ├── 生成 DOCX 格式文件 │
│ ├── 反控标最终检查 │
│ └── 输出确认和建议 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘
Prompt 框架
prompts/anti_control.yaml - 反控标转换规则（提示词驱动，含控标点规则）prompts/level_rules.yaml - 四级细致程度定义prompts/technical.yaml - 技术规格编写prompts/scoring.yaml - 评标办法设计
Phase 0：参数解析与输入加载
0.0 参数解析（概要）
完整 --help 输出、参数验证规则（含 --template 旧名映射 government_it/goods_procurement/service_procurement）、解析完成宣告格式 — 见 references/phase0-params.md。
参数速查：
| 参数 | 必选 | 取值 |
|---|
<产品功能清单> | 必选（或 --kb） | .txt / .md / .xlsx / .pdf |
--kb | 可选 | 使用知识库产品索引（可与文件并用） |
--project <file> | 可选 | 项目概述（背景、预算、规模） |
--template <行业> | 必选 | government / finance / soe / enterprise |
--level <级别> | 可选（默认 standard） | detailed(6-8 维) / standard(4-6) / general(3-4) / brief(2-3) |
--no-scoring | 可选 | 跳过 Phase 4 评标办法 |
任何参数缺失或无效 → 输出错误信息退出，不要静默使用默认值。
0.05 配置加载（可选）
~/.config/tender-workflow/config.yaml 中 tpl.default_template / tpl.default_level 可作为命令行未传时的默认值。通过 /twc setup 管理。详见 references/phase0-params.md §2。
0.1 输出目录初始化
文件保存到 ./output/tpl/。
0.2 输入加载
步骤一：读取产品功能清单
根据输入来源读取产品功能信息：
文件输入：
- 读取文件内容，提取功能条目
- 支持格式：.txt（每行一条功能）、.md（标题为分类，列表项为功能）、.xlsx（按列解析）、.pdf（提取文本）
知识库索引（--kb）：
- 按 level 执行分层加载：
- 读取产品索引 L0 文件（
product_l0.yaml，~2KB，11 个分类）
- 根据
--template 和 --project 上下文，选择相关 L1 分类（通常 3-6 个）
- 按 level 决定加载深度：
detailed: 加载所有相关分类的 L2 完整详情standard: 加载 Top 3 分类的 L2，其余使用 L1 摘要general: 仅使用 L1 分类摘要brief: 仅使用 L0 分类概述
组合输入（文件 + --kb）：
- 先加载知识库索引作为基础功能集
- 再读取文件内容作为补充/覆盖
- 文件中的功能条目优先于知识库条目
步骤二：读取项目概述（可选）
若提供了 --project 参数，读取文件内容提取：
- 项目名称（用于文件命名）
- 项目背景、建设目标
- 预算金额、资金来源
- 工期要求
- 特殊约束（等保、信创等）
若未提供，使用行业模板默认值，项目名称使用日期。
步骤三：加载行业模板
读取 templates/<industry>.yaml，获取：
characteristics：行业特征（权重、核心关注点）tech_spec_defaults：技术规格默认框架（章节结构、行业专项章节）scoring_defaults：评标办法默认配置（权重、商务评分、技术评分提示）anti_control_overrides：行业反控标覆盖配置（允许术语、标准引用、指标敏感度）
0.3 启动确认
招标技术规格生成启动
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
项目名称：[项目名称或日期]
行业类型：[行业类型]
细致程度：[级别]
输出内容：技术规格 [+ 评标办法]
输出文件：技术规格[与评标办法]_[名称]_[时间戳].docx
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
直接进入 Phase 1（无需用户回复）。
Phase 1：产品功能分析
读取 prompts/anti_control.yaml 中的控标点强制纳入规则。
1.1 功能清单解析
对所有输入的产品功能条目执行：
- 控标点识别：扫描每条功能描述，若包含"控标点"三个字 → 标记
is_control_point: true
- 功能分类：按技术域分类（功能/性能/安全/集成/可靠性/交付/实施/服务）
- 量化指标提取：提取具体数值（如"10000 Pod"、"99.99%"、"P99 < 50ms"等）
- 功能分级：核心 / 标准 / 高级 / 可选
1.2 功能分析摘要
功能分析完成
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
• 总功能条目：X 条
• 控标点条目：Y 条（必须纳入）
• 技术域覆盖：Z 个
• 量化指标：W 项
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Phase 2：反控标转换（核心）
读取 prompts/anti_control.yaml 完整配置和 prompts/level_rules.yaml。
这是 tpl v2.0 的核心阶段。按 anti_control.yaml 的提示词指令，引导 AI 模型执行以下转换。所有转换逻辑通过提示词驱动，不硬编码具体映射规则，充分利用 AI 模型的语言理解和行业知识。
2.1 控标点条目预处理
- 提取所有
is_control_point: true 的条目
- 这些条目在后续转换中保留核心技术指标和功能要求的实质内容
- 仅执行术语中性化（去品牌名），不降级指标、不合并、不省略
2.2 术语中性化
按 anti_control.yaml 的 terminology_neutralization 指令：
- 以甲方视角重新描述所有技术需求
- 去除产品名、品牌名、公司名、专有特性名
- 使用行业通用术语（CNCF/ISO/等保），参考行业模板的
anti_control_overrides.allowed_specific_terms
2.3 指标合理化
按 anti_control.yaml 的 metric_rationalization 指令：
- 使用下限表达（"不低于"、"应不少于"）
- 数值略低于产品实际能力（浮动 70%-85%，避免规律性）
- 控标点条目的量化指标保持原值不降级
- 参考行业模板的
anti_control_overrides.metric_sensitivity
2.4 需求泛化
按 anti_control.yaml 的 requirement_generalization 指令：
- 具体实现方案 → 功能性需求描述
- 加入"或同等"、"或兼容方案"表述
- 按
level_rules.yaml 的压缩比合并相近功能（控标点条目不合并）
2.5 分布均衡
按 anti_control.yaml 的 distribution_balance 指令：
- 确保覆盖多个技术域
- 分配要求等级比例：实质性要求约 15-25% / 一般要求约 75-85%（加分区分交给评分细则）
- 适当补充来自行业最佳实践的通用要求
2.6 反控标自检
按 anti_control.yaml 的 self_check 指令：
- 品牌残留检查（零容忍）
- 分布集中度检查（单一域不超 40%）
- 要求等级比例检查
- 自然度评估
输出自检报告：
反控标自检报告
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
• 品牌残留：✅ 无 / ⚠️ 已修正 N 处
• 分布集中度：✅ 均衡 / ⚠️ 已调整
• 要求等级比例：实质性要求 X% / 一般要求 Y%
• 自然度评估：✅ 通过 / ⚠️ 已修正 N 处
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Phase 3：技术规格生成
读取 prompts/technical.yaml 获取章节结构和写作规则。
3.1 章节结构组织
按 technical.yaml 的 sections 结构，将 Phase 2 转换后的要求组织为技术规格章节：
- 项目总体说明
- 功能需求规格（核心章节，反控标转换主要应用区域）
- 性能需求规格
- 接口与集成要求
- 安全要求
- [行业专项章节]（从行业模板
tech_spec_defaults.sections 动态插入）
- 质量与可靠性要求
- 交付物要求
- 实施与服务要求
- 验收标准
3.2 Level 控制
按 level_rules.yaml 控制每个章节的内容深度：
detailed：逐项展开，每条附验收标准standard：核心详细，次要归组general：按类概括brief：扁平列表
3.3 行业专项注入
根据行业模板的 tech_spec_defaults.sections，在安全要求之后插入行业专项章节：
- government：等保安全要求、国产化/信创要求
- finance：金融级高可用架构要求、金融级安全要求、监管合规要求
- soe：自主可控技术路线要求、国产化适配要求、长期技术支持要求
- enterprise：灵活部署要求、快速交付要求、成本优化要求
3.4 内部一致性检查
- 章节编号连续无遗漏
- 交叉引用正确
- 要求表述风格统一（实质性要求/一般要求表述方式一致）
Phase 4：评标办法生成（概要）
除非指定 --no-scoring，否则执行此 Phase。 完整流程（4.1-4.7：评标方法确定、技术评分维度映射、商务/价格评分、无效投标判定、交叉检查、输出结构）见 references/phase4-scoring.md。
核心要点：
- 维度数量按
--level 映射：detailed=6-8 / standard=4-6 / general=3-4 / brief=2-3
- 每条实质性要求（★标记）必须有对应评分项
- 控标点对应维度分值适当提高
- 输出结构 6 段：评标方法 → 分值权重 → 价格 → 商务 → 技术 → 无效投标
Phase 5：DOCX 输出与交付（概要）
完整流程（5.1-5.5：JSON 渲染分离、编码校验、反控标最终检查、交付、清理）+ §5.1.5 失败 fallback 决策矩阵（A/B/C/D 4 种降级路径，D-008 修复） 见 references/phase5-docx-delivery.md。
核心要点：
- 内容与渲染分离：先 Write JSON 到
/tmp/tpl_content.json，再 tpl_docx_writer.py 渲染
- 必须跑
docx_encoding_check.py --fix --max-retries 3 校验编码完整性
FIX_FAILED 时不能默认抛错给用户，按 §5.1.5 矩阵选 fallback：保留 DOCX + 通知人工 / 保留 JSON + 输出 Markdown 备选 / 中止 + 强制重生成- 默认文件名：含评标 →
技术规格与评标办法_<项目名>_<时间戳>.docx；--no-scoring → 技术规格_<项目名>_<时间戳>.docx
