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Verwaltungsgerichtliche Klage auf Erlass von Klimaschutz-Maßnahmen
BVerwG 30.11.2023, 8 C 7.22 (Klage DUH/BUND auf Klimaschutz-Sofortprogramm § 8 KSG 2021): Aktivlegitimation und Klagebefugnis der nach § 3 UmwRG anerkannten Umweltvereinigungen fuer den Klimaschutzprogramm-Anspruch nach KSG. Quelle: bverwg.de — Pressemitteilung 79/2023.
OVG Berlin-Brandenburg (Vorinstanzen DUH/BUND vs. BMU) — Aktenzeichen vor Ausgabe verifizieren ueber berlin.de/justiz
KSG-Aenderungsgesetz 2024 (BGBl. I 2024 S. 251) — Sofortprogramm-Mechanismus § 8 KSG modifiziert (Sektorenzielung gelockert, jahresbezogene Sektorgrenze ueberarbeitet)
Typ 3 — Klage Verband gegen Genehmigung mit Klima-Bezug
UmwRG-Klage Umweltverband gegen Anlagen-Genehmigung mit hoher CO2-Emission
Subjektive und objektive Rechte (§ 2 Abs. 4 UmwRG seit Novelle 2017)
BVerwG 17.12.2020, 4 C 5.19: Umweltverband muss substanziiert darlegen, dass das Vorhaben gegen umweltbezogene Vorschriften verstoesst; bloss formale Beanstandungen genuegen nicht. Quelle: bverwg.de.
BVerwG 18.07.2019, 7 C 26.17: Anforderungen an UVP-Pflichtigkeit und Nachholbarkeit von Verfahrensfehlern; Aufhebung nur bei kausalen Verfahrensmaengeln. Quelle: bverwg.de.
Schritt 3 — BVerfG-Klimabeschluss als Argumentation
UVP-Pflicht bei "erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen"
Klima-Auswirkungen sind erheblich
UVP-Bericht
Inhalt § 16 UVPG
Alternativen-Prüfung § 16 Abs. 1 Nr. 6
Klima-Wirkungs-Kapitel zwingend
Klage gegen UVP-Pflicht-Verneinung
BVerwG 18.07.2019, 7 C 26.17: Verfahrensfehler bei UVP-Vorpruefung begruenden Klagerecht nach § 4 UmwRG; Aufhebung jedoch nur bei moeglicher Kausalitaet fuer das Ergebnis.
BVerwG 17.12.2020, 4 C 5.19: Umfang und Anforderungen artenschutzrechtliche Pruefung (saP); klimaschutzrechtliche Belange im Rahmen § 5 BImSchG-Vorsorge.
OVG/VGH bei großen Vorhaben § 48 VwGO erste Instanz Landes-Verkehrs-Wege
Streitwert
Auffangwert EUR 5000 bei Umweltverbänden
Bei wirtschaftlicher Bedeutung höher
GKG § 52 Abs. 1, 2
Verzögerungsrüge § 198 GVG
Bei überlangen Klima-Verfahren
Schritt 8 — Beweismittel
Sachverständigen-Gutachten
Klimawissenschaftliche Gutachten (IPCC-Methodik)
Emissions-Berechnungen
Risiko-Modelle
Urkundsbeweis
UVP-Berichte
Behörden-Akten
Internationale Verträge (Pariser Abkommen)
Zeugen
Wissenschaftler
Beteiligte am Verfahren
Schritt 9 — Verteidigung (Konzern/Behörde)
Argumente
Klima-Bezug nicht hinreichend konkret in Klage
Politische Frage-Lehre bei genereller Klimapolitik
Verbandskompetenz prüfen
Materiell-rechtliche Erfüllung Klima-Vorgaben (CO2-Audit Stand der Technik)
Beweis-Gegenangebote
Eigene Sachverständige
Compliance-Dokumentation
ETS-Erfüllungs-Nachweis
Schritt 10 — Internationale Linien
Urgenda (Niederlande)
Hoge Raad 20.12.2019 — Staat zur Klimaschutz-Erhöhung verpflichtet
Vorbild für deutsche Klage-Initiativen
Verein KlimaSeniorinnen Schweiz u. a. v. Schweiz (EGMR)
EGMR Große Kammer, Urteil vom 9.4.2024, Application No. 53600/20
Grundrechts-Verletzung Art. 8 EMRK durch unzureichende Klimapolitik
Konvention der EMRK-Bezug auch für Deutschland
Shell-Klage (Niederlande)
Bezirksgericht Den Haag 26.5.2021 — Unternehmens-Pflicht zur Reduktion
Berufung läuft
USA / sonstige
Held vs. Montana
Juliana vs. United States
Schritt 11 — ESG-Verzahnung
Greenwashing-Kombination
Wenn Konzern Klima-Behauptung in Werbung
Verbands-Klage UWG mit Klima-Bezug
Bundeskartellamt-Verfahren bereits gegen Greenwashing
CSRD-Berichts-Bezug
Klima-Berichtspflicht ab 2024
Verstoß begründet Bußgeld
Beweisangebot
Schritt 12 — Konkrete Klage-Bausteine
Antrags-Formulierung Verband
Es wird beantragt:
1. Die Genehmigung der Beklagten vom [Datum] [Az] für das
Vorhaben [Bezeichnung] wird aufgehoben.
2. Hilfsweise: Die Beklagte wird verpflichtet, die Genehmigung
um klimaschutzrechtliche Nebenbestimmungen zu ergaenzen,
die [konkrete Maßnahme] sichern.
3. Hoechst hilfsweise: Es wird festgestellt, dass die Genehmigung
wegen Verletzung [Klima-Norm] rechtswidrig ist.
4. Die Kosten des Verfahrens traegt die Beklagte.
Begründungs-Bausteine
Klagebefugnis nach § 2 UmwRG
BVerfG-Klimabeschluss als Auslegungs-Maßstab
UVP-Mangel
Materielle Vorsorge-Pflicht Klima
Aarhus-Konvention
Ausgabe
klimaklage-{az}.md mit Strategie und Antrag
Verbandsklage-Voraussetzungen-Prüfung
BVerfG-Klimabeschluss-Argumentation
Sachverständigen-Beweisangebot
Frist im Fristenbuch (Klage-Frist ein Monat ab Bescheid-Zugang)
Aarhus-Bezug
Quellen
UmwRG §§ 1 2 3 4e (UmwRG-Novelle 2023)
KSG (Bundes-Klimaschutzgesetz; Novelle 2021 BGBl. I 2021, S. 3905)