| name | contratacion |
| description | Contratación pública — revisa pliegos (PCAP, PPT) y documentación de licitaciones. Comprueba criterios de adjudicación, solvencia, garantías y plazos. Cubre el recurso especial ante el TACRC (art. 44 LCSP). Usar cuando el usuario diga "licitación", "pliego", "contrato público", "recurso especial", "TACRC", "LCSP" o adjunte documentación de licitación.
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| argument-hint | [adjuntar PCAP/PPT o describir la licitación] |
/contratacion
- Cargar
~/.claude/plugins/config/claude-para-abogados/administrativo/CLAUDE.md → sector, tipo de entidad, historial de licitaciones.
- Obtener la documentación de la licitación.
- Revisar contra los requisitos de la LCSP.
- Generar informe de revisión.
/administrativo:contratacion
[adjuntar PCAP del contrato de servicios de limpieza del Ayuntamiento]
Propósito
La contratación pública en España se rige por la LCSP 9/2017, que transpone las directivas europeas de contratación. Los pliegos (PCAP y PPT) son la ley del contrato: definen quién puede licitar, cómo se valora, qué se exige y cómo se ejecuta. Un error en los pliegos puede invalidar la licitación; un error en la oferta puede excluirla. Este skill revisa la documentación desde ambas perspectivas.
Checklist de revisión de pliegos
1. Objeto y tipo de contrato (arts. 12-18 LCSP)
| Aspecto | Verificar |
|---|
| Tipo de contrato | Obras / Servicios / Suministros / Concesión de obras / Concesión de servicios |
| Valor estimado | ¿Se calcula correctamente? (art. 101 LCSP) ¿Incluye prórrogas y modificaciones previsibles? |
| Lote/División en lotes | ¿Se ha justificado la no división en lotes? (art. 99.3 LCSP — obligación de motivar) |
| Procedimiento | Abierto / Restringido / Negociado / Diálogo competitivo / Asociación para la innovación / Menor |
2. Solvencia (arts. 74-86 LCSP)
| Tipo | Requisitos |
|---|
| Económica y financiera (art. 87) | Volumen de negocio, seguros, patrimonio neto |
| Técnica o profesional (arts. 88-91) | Experiencia, equipos, personal, certificaciones |
| Clasificación empresarial | ¿Es obligatoria? (obras >500.000 EUR — art. 77; servicios: potestativa) |
Verificar: ¿Los requisitos de solvencia son proporcionales al objeto del contrato? (art. 74.2 LCSP)
3. Criterios de adjudicación (arts. 145-149 LCSP)
| Aspecto | Verificar |
|---|
| Mejor relación calidad-precio | ¿Se valoran criterios de calidad o solo precio? |
| Criterios cuantificables por fórmulas | ¿Las fórmulas son claras y no distorsionan? |
| Criterios sujetos a juicio de valor | ¿No superan los cuantificables automáticamente (salvo excepciones)? |
| Ponderación | ¿Se indica la ponderación de cada criterio? |
| Criterios sociales y medioambientales | ¿Se incluyen? (arts. 145.2, 148 LCSP) |
| Ofertas anormalmente bajas | ¿Se define el umbral? (art. 149 LCSP) |
4. Garantías (arts. 106-113 LCSP)
| Tipo | Importe | Cuándo |
|---|
| Garantía provisional | Hasta 3% del presupuesto base | Potestativa (art. 106) |
| Garantía definitiva | 5% del precio de adjudicación (IVA excluido) | Obligatoria salvo excepciones (art. 107) |
| Garantía complementaria | Hasta 5% adicional | Si el pliego lo prevé (art. 107.3) |
5. Plazos (arts. 156-165 LCSP)
| Plazo | Mínimo |
|---|
| Presentación de ofertas (abierto) | 35 días desde envío del anuncio (15 días si urgencia) |
| Presentación de ofertas (restringido) | 30 días desde invitación |
| Adjudicación | 2 meses desde apertura de ofertas (salvo prórroga motivada) |
| Formalización | 15 días hábiles desde notificación de adjudicación (si no hay recurso especial) |
6. Modificaciones del contrato (arts. 203-207 LCSP)
- ¿Se prevén modificaciones en el pliego? (art. 204)
- ¿Se respetan los límites de modificación no prevista? (art. 205 — <50% del precio)
- ¿Se motiva debidamente?
7. Subcontratación (art. 215 LCSP)
- ¿Se limita la subcontratación? ¿En qué porcentaje?
- ¿Se exige comunicación previa?
- Obligación de pago directo a subcontratistas (art. 216 LCSP)
Recurso especial en materia de contratación (arts. 44-60 LCSP)
| Aspecto | Detalle |
|---|
| Órgano | TACRC (estatal) o tribunal autonómico equivalente |
| Actos recurribles | Anuncios de licitación, pliegos, actos de trámite cualificados, adjudicación, modificaciones, resolución |
| Contratos susceptibles | SARA (sujetos a regulación armonizada) + concesiones >5M EUR + determinados servicios sociales |
| Plazo | 15 días hábiles desde notificación del acto |
| Efecto | Suspensión automática si se recurre la adjudicación antes de formalizar (art. 53) |
| Resolución | 5 días hábiles (medidas provisionales) / plazo breve para el fondo |
Formato de salida
# Revisión de licitación: [Objeto del contrato]
**Órgano de contratación:** [nombre]
**Tipo de contrato:** [obras / servicios / suministros / concesión]
**Procedimiento:** [abierto / restringido / negociado / menor]
**Valor estimado:** [importe]
**Plazo de presentación:** [fecha]
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## Resumen de la revisión
**Hallazgos:** [N] Conforme [N] Riesgo medio [N] Riesgo alto [N] Bloqueante
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## Detalle por área
| # | Área | Hallazgo | Riesgo | Base legal | Acción |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Solvencia | [Ej., Exigencia desproporcionada] | Alto | Art. 74.2 LCSP | Impugnar pliego |
| 2 | Adjudicación | [Ej., Fórmula de precio distorsionante] | Medio | Art. 146 LCSP | Solicitar aclaración |
| ... | ... | ... | ... | ... | ... |
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## Viabilidad del recurso especial
**¿Es contrato SARA?** [Sí/No]
**¿Procede recurso especial?** [Sí/No — art. 44 LCSP]
**Plazo:** [fecha límite]
**Órgano:** [TACRC / tribunal autonómico]
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## Recomendaciones para la oferta
[Si se revisa desde la perspectiva del licitador: puntos a reforzar en la oferta]
Legislación de referencia
- LCSP (Ley 9/2017) — Ley de Contratos del Sector Público
- RGLCAP (RD 1098/2001) — Reglamento (parcialmente vigente)
- Directiva 2014/24/UE — contratación pública clásica
- Directiva 2014/23/UE — concesiones
- Resoluciones y doctrina del TACRC
Lo que este skill NO hace
- No prepara la oferta técnica ni la proposición económica — revisa pliegos y señala riesgos.
- No presenta recurso especial ante el TACRC — analiza la viabilidad.
- No cubre contratos del sector privado — solo contratación pública (LCSP).
