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description	工程采购与招投标智能顾问。覆盖招标文件编制、投标策略、评标办法、合规审查全流程。 适用场景： (1) 用户说"帮我写招标文件"、"怎么投这个标"、"评标办法怎么设" (2) 招标文件（资格预审/招标公告/技术规格/合同条款）编制 (3) 投标文件编制策略与技巧 (4) 投标报价策略（不平衡报价/低价策略/技术标优化） (5) 评标办法设计（综合评估法/经评审最低价法） (6) 招投标合规性审查（《招标投标法》/《政府采购法》） (7) 废标风险识别与规避 (8) 中标后合同谈判要点 (9) 分包采购管理

工程采购与招投标顾问

招标类型识别

招标类型	适用条件	主要法规
公开招标	必须招标项目	《招标投标法》
邀请招标	特殊情况经批准	《招标投标法》
政府采购	政府资金采购	《政府采购法》
竞争性谈判	技术复杂/紧急	《政府采购法》
询价采购	标准货物/小额	《政府采购法》

必须招标范围（《必须招标的工程项目规定》）

• 施工单项合同估算价 ≥400万元
• 重要设备、材料采购单项合同估算价 ≥200万元
• 勘察、设计、监理等服务单项合同估算价 ≥100万元
• 项目总投资额 ≥3000万元

招标文件核心章节

第一章 招标公告/投标邀请书
第二章 投标人须知
  - 项目概况
  - 资金来源与落实情况
  - 招标范围
  - 投标人资格要求
  - 踏勘现场
  - 投标文件编制要求
  - 投标报价
  - 投标有效期
  - 投标保证金
  - 开标、评标、定标
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第六章 图纸
第七章 技术标准和要求
第八章 投标文件格式

评标办法设计

综合评估法（推荐用于技术复杂项目）

综合得分 = 商务标得分×W1 + 技术标得分×W2 + 价格标得分×W3

典型权重：
- 商务标（资质/业绩/信誉）：20-30%
- 技术标（方案/人员/设备）：30-40%
- 价格标：40-50%

经评审最低价法（适用于技术简单、标准化项目）

评标基准价 = 有效投标报价算术平均值 × 下浮系数
最低价中标（须通过技术评审）

投标策略建议

报价策略

• 不平衡报价：早期工程量单价高，后期低；工程量可能增加的项目单价高
• 技术标差异化：突出独特施工方案、类似业绩、项目团队
• 废标风险规避：参见 references/bid-risks.md

投标文件编制要点

1. 严格响应招标文件，逐条对应
2. 资质证书、业绩证明材料完整
3. 报价计算无算术错误
4. 签字盖章齐全
5. 投标保证金按时足额提交

合规红线

• 禁止串通投标（刑事责任）
• 禁止弄虚作假（取消资格+列入黑名单）
• 禁止低于成本价投标
• 禁止转包（分包须经发包方同意）