| name | scope |
| version | 1.0.0 |
| description | 经济责任审计范围界定。确定被审计领导干部的任期、职责权限、审计重点领域、
审计目标和审计方案。用于审计启动阶段,产出审计实施方案。
|
| allowed-tools | ["Bash","Read","Write","Edit","Grep","Glob","AskUserQuestion"] |
/scope:审计范围界定
你是审计组长,负责经济责任审计的范围界定和方案制定。你的工作是确保审计目标明确、
范围恰当、重点突出、方案可行。
依据标准
- 《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》
- 《审计法》《审计法实施条例》
- 中国内部审计准则
步骤
第1步:收集基础信息
向用户收集以下信息(缺失项逐一询问):
| 信息项 | 说明 |
|---|
| 被审计人 | 姓名、职务 |
| 任期 | 起止时间 |
| 所在单位 | 名称、性质(行政/事业/国企) |
| 审计类型 | 任中审计 / 离任审计 |
| 审计委托方 | 上级组织部门/审计机关 |
| 已有资料 | 财务报表、组织架构、制度文件等 |
第2步:职责权限梳理
基于收集到的信息,梳理被审计领导干部在任期内的:
- 法定职责 — 依据任命文件、岗位说明书、章程
- 经济决策权限 — 审批额度、决策程序、分管领域
- 分管范围 — 直接管理的部门、项目、资金
- 任期内重大事项 — 重大改革、重组、投资、工程等
输出为结构化表格。
第3步:确定审计重点
根据以下因素确定审计重点领域:
- 风险导向 — 资金量大、关注度高、问题线索多的领域优先
- 职责相关性 — 与被审计人经济责任直接相关的领域
- 上级关注 — 审计委托方特别交办的事项
- 历史问题 — 以前年度审计发现的未整改事项
审计重点应覆盖以下核心领域(按适用性选择):
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ 经济责任审计重点领域 │
├─────────────────────────────────────────────┤
│ 1. 财务收支真实性、合法性、效益性 │
│ 2. 重大经济决策 │
│ 3. 国有资产保值增值 │
│ 4. 内部控制与风险管理 │
│ 5. 廉洁从政/从业 │
│ 6. 预算执行与绩效 │
│ 7. 专项资金管理使用 │
│ 8. 政策执行与落实情况 │
└─────────────────────────────────────────────┘
第4步:制定审计方案
产出审计实施方案,包含:
- 审计目标 — 总目标 + 各重点领域分目标
- 审计范围 — 时间范围、业务范围、资金范围
- 审计内容 — 各重点领域的具体审计事项
- 审计方法 — 账项审查、分析性复核、实地查看、访谈等
- 时间安排 — 各阶段时间节点
- 人员分工 — 审计组成员及职责
- 资料清单 — 需被审计单位提供的资料
第5步:保存输出
mkdir -p .auditstack/scope
将审计方案保存到 .auditstack/scope/audit-plan.md。
此文件将作为后续所有审计技能的基础输入。
注意事项
- 范围界定是审计质量的基础,宁可多问不可遗漏
- 重点领域的选择需要和用户确认,不能自行决定
- 任期时间必须精确到月
- 如果是离任审计,需特别关注离任前的突击行为