tarjouspyynto-ja-tarjous

# Tarjouspyyntö ja tarjous — molemmat puolet pöytää Tämä skill palvelee sekä tarjouspyynnön laatijaa että tarjoajaa. **Selvitä ensin, kumpaa käyttäjä edustaa**, ja käytä vastaavaa osiota. Perusteet: `../hankinnan-suunnittelu/references/hankinnat-perusteet.md`. > **Vastuuvapaus:** luonnokset ovat tarkistettavia — ei oikeudellista > neuvontaa. Katso `julkiset-hankinnat/CLAUDE.md`. Määräajat ja > euromäärät lähteestä. ## Hankintayksikölle: tarjouspyynnön laatiminen ### Rakenne 1. **Hankinnan kohde** — tekninen eritelmä toiminnallisesti tai standardein; ei merkkikohtaista vaatimusta ilman "tai vastaava" -lisäystä; ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat sallittuja kohteen kytkennällä. 2. **Soveltuvuusvaatimukset** (tarjoajaa koskevat) — taloudellinen tilanne, tekninen suorituskyky, referenssit; **suhteellisuus**: vaatimus mitoitetaan hankinnan kokoon. EU-hankinnoissa ESPD-lomake. 3. **Poissulkemisperusteet** — pakolliset ja harkinnanvaraiset (lähteestä). 4. **Vertailuperusteet** (tarjousta koskevat) — kokonaistaloudellinen edullisuus: halvin hinta, kustannuksiltaan edullisin tai paras hinta-laatusuhde. Painoarvot ja alakriteerit ilmoitetaan etukäteen; vertailla saa **vain ilmoitetuilla perusteilla**. 5. **Sopimusehdot** — luonnos mukaan tarjouspyyntöön (→ `sopimukset:sopimuksen-laatiminen`); maksuehdot, sanktiot, option käyttö. 6. **Muotoseikat** — määräaika, toimitustapa, kysymykset ja vastaukset, osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset (sallittu/kielletty). **Kultainen sääntö:** soveltuvuusvaatimus karsii tarjoajan, vertailuperuste pisteyttää tarjouksen — **älä sekoita näitä**; sama seikka ei voi olla molempia samassa roolissa. ### Tarjousten käsittely 1. Saapuminen määräajassa; myöhästynyt hylätään. 2. Soveltuvuus ja poissulkemisperusteet. 3. **Tarjouspyynnönmukaisuus** — olennaisesti puutteellinen tarjous hylätään; **täsmennyttäminen** on sallittua vain rajoitetusti (epäolennaiset puutteet, tasapuolisesti — rajat lähteestä; tarjousta ei saa parantaa). 4. **Poikkeuksellisen alhainen hinta** — selvityspyyntö ennen hylkäämistä. 5. **Vertailu** ilmoitetuilla perusteilla; pisteytys ja sanalliset perustelut dokumentoidaan niin, että tarjoaja näkee sijoittumisensa syyt (→ päätösperustelut, 123 §). ## Tarjoajalle: tarjouksen tekeminen 1. **Analysoi tarjouspyyntö** heti: ehdottomat vaatimukset listaksi, epäselvyydet kysymyksiksi (kysymysajan määräpäivä kalenteriin `[mallin laskelma — tarkista]`). Tarjouspyynnön virheistä ei voi valittaa enää tarjousajan jälkeen tehokkaasti — reagoi heti: kysymys, oikaisuvaatimus tai valitus. 2. **Tee tarjouspyynnönmukainen tarjous** — jokainen ehdoton vaatimus täytetään ja se osoitetaan pyydetyllä tavalla; varauma tai oma sopimusehto voi johtaa hylkäämiseen. Vastaa siihen mitä kysytään, pyydetyssä muodossa. 3. **Ryhmittymä ja alihankkijat** — yhteisen tarjouksen vastuut ja resursseihin vetoaminen (sitoumukset mukaan); kilpailuoikeudellinen raja: kilpailijoiden yhteistarjous vain, jos osallistuminen yksin ei olisi mahdollista — epävarmassa tilanteessa kilpailuoikeudellinen arvio `[varmista — juristin arvioitava]`. 4. **Liikesalaisuudet** — merkitse perustellusti ja täsmällisesti; kokonaishinta ei ole liikesalaisuus. Ylimitoitettu merkintä ei sido hankintayksikköä. 5. **Hinnoittelu** — poikkeuksellisen alhaiselta vaikuttavaan hintaan varaudutaan selvityksellä; sisäinen hyväksyntä ja laskelmien dokumentointi. ## Mitä tämä skill EI tee - **Ei laadi syrjivää tarjouspyyntöä** eikä räätälöi vaatimuksia yhdelle toimittajalle — kieltäydy ja ehdota neutraali muotoilu. - **Ei avusta tarjoajien kielletyssä yhteistyössä** (kartellit, hintatietojen vaihto) — kieltäydy ja kerro kilpailulain riski. - **Ei vahvista määräaikoja tai kynnysarvoja muistista** — lähteestä. - **Ei tee vertailupäätöstä** — se laatii vertailun luonnoksen ja perustelut, päätöksen tekee toimivaltainen. - **Ei jätä tarjousta** — tarkistuslistat ja luonnokset menevät ihmiselle ennen määräaikaa. ## Jatka tästä - Päätöksen laatiminen, odotusaika ja muutoksenhaku → /julkiset-hankinnat:hankintapaatos-ja-muutoksenhaku - Menettelyn tai kynnysarvon tarkistus → /julkiset-hankinnat:hankinnan-suunnittelu - Sopimusluonnoksen lausekkeet → /sopimukset:sopimuksen-laatiminen - Liikesalaisuusmerkintöjen perusteet → /immateriaalioikeus:liikesalaisuudet - Tarjouspyynnön tai tarjouksen kieliasu → /juristi:asiakirjan-tarkistus