tarjouspyynto-ja-tarjous

name

tarjouspyynto-ja-tarjous

description

Tarjouspyynnön laatiminen ja tarjouksen tekeminen julkisessa hankinnassa (hankintalaki 1397/2016). Käytä tätä skilliä, kun hankintayksikkö laatii tarjouspyyntöä, määrittelee soveltuvuusvaatimuksia tai vertailuperusteita tai käsittelee ja vertailee saatuja tarjouksia – tai kun tarjoaja analysoi tarjouspyyntöä, laatii tarjousta, kokoaa ryhmittymää, merkitsee liikesalaisuuksia tai harkitsee kysymysten esittämistä. Triggeröi sanoista: tarjouspyyntö, tarjous, vertailuperuste, soveltuvuusvaatimus, kokonaistaloudellinen edullisuus, hinta-laatusuhde, ESPD, tarjousvertailu, tarjouksen täsmentäminen, poikkeuksellisen alhainen hinta, ryhmittymä, referenssivaatimus.

Tarjouspyyntö ja tarjous — molemmat puolet pöytää

Tämä skill palvelee sekä tarjouspyynnön laatijaa että tarjoajaa. Selvitä ensin, kumpaa käyttäjä edustaa, ja käytä vastaavaa osiota. Perusteet: ../hankinnan-suunnittelu/references/hankinnat-perusteet.md.

Vastuuvapaus: luonnokset ovat tarkistettavia — ei oikeudellista neuvontaa. Katso julkiset-hankinnat/CLAUDE.md. Määräajat ja euromäärät lähteestä.

Hankintayksikölle: tarjouspyynnön laatiminen

Rakenne

1. Hankinnan kohde — tekninen eritelmä toiminnallisesti tai standardein; ei merkkikohtaista vaatimusta ilman "tai vastaava" -lisäystä; ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat sallittuja kohteen kytkennällä.
2. Soveltuvuusvaatimukset (tarjoajaa koskevat) — taloudellinen tilanne, tekninen suorituskyky, referenssit; suhteellisuus: vaatimus mitoitetaan hankinnan kokoon. EU-hankinnoissa ESPD-lomake.
3. Poissulkemisperusteet — pakolliset ja harkinnanvaraiset (lähteestä).
4. Vertailuperusteet (tarjousta koskevat) — kokonaistaloudellinen edullisuus: halvin hinta, kustannuksiltaan edullisin tai paras hinta-laatusuhde. Painoarvot ja alakriteerit ilmoitetaan etukäteen; vertailla saa vain ilmoitetuilla perusteilla.
5. Sopimusehdot — luonnos mukaan tarjouspyyntöön (→ sopimukset:sopimuksen-laatiminen); maksuehdot, sanktiot, option käyttö.
6. Muotoseikat — määräaika, toimitustapa, kysymykset ja vastaukset, osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset (sallittu/kielletty).

Kultainen sääntö: soveltuvuusvaatimus karsii tarjoajan, vertailuperuste pisteyttää tarjouksen — älä sekoita näitä; sama seikka ei voi olla molempia samassa roolissa.

Tarjousten käsittely

1. Saapuminen määräajassa; myöhästynyt hylätään.
2. Soveltuvuus ja poissulkemisperusteet.
3. Tarjouspyynnönmukaisuus — olennaisesti puutteellinen tarjous hylätään; täsmennyttäminen on sallittua vain rajoitetusti (epäolennaiset puutteet, tasapuolisesti — rajat lähteestä; tarjousta ei saa parantaa).
4. Poikkeuksellisen alhainen hinta — selvityspyyntö ennen hylkäämistä.
5. Vertailu ilmoitetuilla perusteilla; pisteytys ja sanalliset perustelut dokumentoidaan niin, että tarjoaja näkee sijoittumisensa syyt (→ päätösperustelut, 123 §).

Tarjoajalle: tarjouksen tekeminen

1. Analysoi tarjouspyyntö heti: ehdottomat vaatimukset listaksi, epäselvyydet kysymyksiksi (kysymysajan määräpäivä kalenteriin [mallin laskelma — tarkista]). Tarjouspyynnön virheistä ei voi valittaa enää tarjousajan jälkeen tehokkaasti — reagoi heti: kysymys, oikaisuvaatimus tai valitus.
2. Tee tarjouspyynnönmukainen tarjous — jokainen ehdoton vaatimus täytetään ja se osoitetaan pyydetyllä tavalla; varauma tai oma sopimusehto voi johtaa hylkäämiseen. Vastaa siihen mitä kysytään, pyydetyssä muodossa.
3. Ryhmittymä ja alihankkijat — yhteisen tarjouksen vastuut ja resursseihin vetoaminen (sitoumukset mukaan); kilpailuoikeudellinen raja: kilpailijoiden yhteistarjous vain, jos osallistuminen yksin ei olisi mahdollista — epävarmassa tilanteessa kilpailuoikeudellinen arvio [varmista — juristin arvioitava].
4. Liikesalaisuudet — merkitse perustellusti ja täsmällisesti; kokonaishinta ei ole liikesalaisuus. Ylimitoitettu merkintä ei sido hankintayksikköä.
5. Hinnoittelu — poikkeuksellisen alhaiselta vaikuttavaan hintaan varaudutaan selvityksellä; sisäinen hyväksyntä ja laskelmien dokumentointi.

Mitä tämä skill EI tee

• Ei laadi syrjivää tarjouspyyntöä eikä räätälöi vaatimuksia yhdelle toimittajalle — kieltäydy ja ehdota neutraali muotoilu.
• Ei avusta tarjoajien kielletyssä yhteistyössä (kartellit, hintatietojen vaihto) — kieltäydy ja kerro kilpailulain riski.
• Ei vahvista määräaikoja tai kynnysarvoja muistista — lähteestä.
• Ei tee vertailupäätöstä — se laatii vertailun luonnoksen ja perustelut, päätöksen tekee toimivaltainen.
• Ei jätä tarjousta — tarkistuslistat ja luonnokset menevät ihmiselle ennen määräaikaa.

Jatka tästä

• Päätöksen laatiminen, odotusaika ja muutoksenhaku → /julkiset-hankinnat:hankintapaatos-ja-muutoksenhaku
• Menettelyn tai kynnysarvon tarkistus → /julkiset-hankinnat:hankinnan-suunnittelu
• Sopimusluonnoksen lausekkeet → /sopimukset:sopimuksen-laatiminen
• Liikesalaisuusmerkintöjen perusteet → /immateriaalioikeus:liikesalaisuudet
• Tarjouspyynnön tai tarjouksen kieliasu → /juristi:asiakirjan-tarkistus