| name | normhierarchie-routing |
| title | Normhierarchie-Routing |
| description | Richtige Startbahn und Normebene für ein legistisches Vorhaben bestimmen: Bundesgesetz, Landesgesetz, Rechtsverordnung, Satzung, Verwaltungsvorschrift, parlamentarischer Antrag oder Entschliessungsantrag. Anwendungsfall politische Vorgabe liegt vor und unklar ist, ob Bundesministerium, Bundestag, Landesministerium, Landtag oder sonstiger Normgeber handeln soll. Prüfkatalog Gesetzgebungskompetenz Bund Art. 70 bis 74 GG, Landeskompetenz, Verordnungsermaechtigung Art. 80 GG, Satzungskompetenz Art. 28 Abs. 2 GG, Wesentlichkeitstheorie, Vorbehalt des Gesetzes, GO-BT/Landtags-GO. Output Startbahn- und Normebenentscheidung mit Begründung und nächstem Skill. |
| author | Klotzkette |
| author_url | https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/legistik-werkstatt/skills/normhierarchie-routing |
| license | Apache-2.0 |
| version | 0.1.0 |
| execution_mode | open |
| jurisdiction | de |
| practice | regulatory |
| language | de |
Normhierarchie-Routing
Entscheidet: Wer kann handeln, auf welcher Ebene und in welchem Verfahren?
Eingabe
Auftragsblatt aus legistik-auftragsaufnahme.
Prüfraster
Vorfrage - Welcher institutionelle Pfad?
| Pfad | Wann naheliegend? | Nächster Skill |
|---|
| Bundesministerium / Bundesregierung | Bundeskompetenz, Regierungsprogramm, Kabinettspfad, Rechtsverordnung des Bundes | referentenentwurf-bauen, gesetzesentwurf-kabinett, verordnungsermaechtigung-art80 |
| Bundestag / Fraktion / Abgeordnete | Parlamentarischer Gesetzentwurf, Änderungsantrag, Entschließungsantrag oder Antrag | formulierungshilfe-bauen |
| Landesministerium / Landesregierung | Landeskompetenz, Landesvollzug, Landesverordnung, Landesgesetz | referentenentwurf-bauen, danach landesspezifische Kabinetts-/Landtagsprüfung |
| Landtag / Landtagsfraktion | Landesparlamentarischer Antrag oder Gesetzentwurf aus der Mitte des Landtags | formulierungshilfe-bauen |
| Kommune / Kammer / Hochschule / sonstige Körperschaft | Selbstverwaltungs- oder Fachsatzung, Beschlussvorlage, Bekanntmachung | satzungskompetenz-pruefen |
Wenn ein Vorhaben nur eine politische Position, Prüfbitte oder Aufforderung an Regierung/Verwaltung enthält, kann ein Antrag oder Entschließungsantrag richtiger sein als ein Gesetz.
A - Ist es überhaupt eine zu kodifizierende Materie?
Wenn die politische Vorgabe nur Verwaltungspraxis aendern soll, reicht ein Erlass / eine Verwaltungsvorschrift. Kein Norm-Schritt noetig.
B - Wenn Gesetz: Bund oder Land?
- Prüfung ausschließliche Gesetzgebung Bund (Art. 71 und 73 GG): auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung, Staatsangehoerigkeit, Wahrungseinheit, Bundeseisenbahnen, Luftverkehr, Postwesen, Telekommunikation, Bundeskriminalpolizei, Zoelle, Schutz deutsches Kulturgut.
- Prüfung konkurrierende Gesetzgebung (Art. 72 und 74 GG): Bürgerliches Recht, Strafrecht, Gerichtsverfassung, Aufenthaltsrecht, Sozialrecht, Wirtschaftsrecht, Arbeitsrecht, Straßenverkehr, öffentliche Fürsorge, Recht der Wirtschaft, etc. Prüfung Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG bei den dort genannten Materien.
