verfassungsmaessigkeit-quercheck

name	verfassungsmaessigkeit-quercheck
title	Verfassungsmaessigkeit-Quercheck
description	Querschnittsprüfung Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzesentwurfs oder einer Verordnung. Anwendungsfall Entwurf soll vor Ressortabstimmung oder NKR-Vorlage verfassungsrechtlich abgesichert werden oder Verband prüft eingegangenen Entwurf. Grundrechte Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung Verhältnismäßigkeit. Gleichbehandlung Art. 3 GG Berufsfreiheit Art. 12 GG Drei-Stufen-Theorie Eigentum Art. 14 GG Bestimmtheitsgebot Art. 20 Abs. 3 GG bei Strafnormen Art. 103 Abs. 2 GG. Wesentlichkeitstheorie BVerfG Selbstverwaltungsgarantie Art. 28 Abs. 2 GG. Output Querprotokoll konkrete Aenderungsempfehlungen. Abgrenzung zu europarechtskonformität EU-Recht.
author	Klotzkette
author_url	https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/legistik-werkstatt/skills/verfassungsmaessigkeit-quercheck
license	Apache-2.0
version	0.1.0
execution_mode	open
jurisdiction	de
practice	constitutional
language	de

Verfassungsmaessigkeit-Quercheck

Nicht jeder Entwurf ist verfassungsgemäß, weil er gut gemeint ist.

Pruefstation 1 - Welche Grundrechte sind betroffen?

Prüfen pro Adressat:

• Art. 1 GG Menschenwürde
• Art. 2 GG allgemeine Handlungsfreiheit, Recht auf koerperliche Unversehrtheit
• Art. 3 GG Gleichheit
• Art. 4 GG Religionsfreiheit
• Art. 5 GG Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Rundfunk
• Art. 6 GG Ehe und Familie
• Art. 8 GG Versammlung
• Art. 9 GG Vereinigung
• Art. 10 GG Brief- Post- und Fernmeldegeheimnis
• Art. 12 GG Berufsfreiheit
• Art. 13 GG Unverletzlichkeit der Wohnung
• Art. 14 GG Eigentum
• Art. 16 GG Auslieferung
• Art. 17 GG Petitionsrecht

Pruefstation 2 - Prüfraster pro Grundrecht

1. Schutzbereich (persönlich und sachlich)
2. Eingriff
3. Rechtfertigung
   • verfassungsmaessige Schranke
   • Schranken-Schranken (insbesondere Verhältnismaessigkeit)
     • legitimer Zweck
     • geeignet
     • erforderlich (mildestes Mittel)
     • angemessen

Pruefstation 3 - Art. 3 GG Gleichbehandlung

Bei Ungleichbehandlung: ist sie sachlich gerechtfertigt? Wenn personenbezogen: strenge Prüfung (neue Formel BVerfG E 88 / 87).

Pruefstation 4 - Art. 12 GG Berufsfreiheit

Drei-Stufen-Theorie (BVerfGE 7 / 377 Apotheker):

• Berufsausübung: leichter zu rechtfertigen
• Subjektive Zulassung: sachliche Gründe, Verhältnismaessigkeit
• Objektive Zulassung: überwiegende Interessen der Allgemeinheit

Pruefstation 5 - Art. 14 GG Eigentum

• Inhalts- und Schrankenbestimmung (regelmäßiger Eingriff)
• Enteignung (zugriff auf Eigentum gegen Entschädigung)
• ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung (BVerfG)

Pruefstation 6 - Art. 20 Abs. 3 GG Rechtsstaat

• Vorrang des Gesetzes
• Vorbehalt des Gesetzes
• Bestimmtheitsgebot (besonders streng bei Eingriffsverwaltung)

Pruefstation 7 - Art. 103 Abs. 2 GG bei Strafnormen

Bestimmtheitsgebot bei Strafnormen. Der Bürger muss erkennen, was strafbar ist.

Pruefstation 8 - Wesentlichkeitstheorie

Wesentliche Entscheidungen muss der Gesetzgeber selbst treffen, nicht der Verordnungsgeber.

Pruefstation 9 - Art. 28 Abs. 2 GG Selbstverwaltungsgarantie