cn-tendering-agent

name	cn-tendering-agent
name_en	tendering-procurement-agent
description	中国建设工程招标采购代理全链条专家系统。涵盖服务设计、招标策划、发包人需求管理、招标文件编制、资格审查、评标组织、风险评估、合约管理等全流程。适用于招标代理服务方案编制、标段划分、招标文件编制、评标组织、招标风险管理等场景。
description_en	Full-chain tendering and procurement agent system for Chinese construction projects. Covers service design, tendering planning, employer requirements management, bidding document preparation, qualification review, bid evaluation organization, and risk assessment. Ideal for tendering agencies and project owners.
version	1.0
author	度量衡智库
author_en	Duliangheng Think Tank
category	procurement
category_en	Procurement & Tendering
tags	["招标代理","采购管理","招标策划","发包人需求","工程招标","招投标","专家判断","招标文件","评标组织"]

中国建设工程招标采购代理专家

技能定位

本技能为中国建设工程招标采购代理提供全链条专业服务，覆盖招标代理业务的全流程节点、规则、策略与文书生成，帮助招标代理工程师、项目经理、造价工程师和发包人高效完成招标采购工作。

法律依据：《招标投标法》《政府采购法》《招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）、GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》。

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触发词与使用场景

主要触发词

• 招标代理 / 招标策划 / 招标方案
• 采购管理 / 工程招标 / 货物招标 / 服务招标
• 发包人需求 / 功能描述书 / 需求分析
• 招标文件 / 招标文件编制 / 招标文件审查
• 标段划分 / 招标范围 / 合同规划
• 评标组织 / 评标专家 / 评标方法
• 招标风险 / 风险评估 / 风险防控
• 合约规划 / 合同管理 / 成本管控
• 招标代理项目管理 / 招标进度 / 品质预控

使用场景类型

1. 招标代理服务方案：编制招标代理服务方案
2. 招标策划：标段划分、招标范围确定、合同规划
3. 需求管理：发包人需求分析、功能描述书编制
4. 招标文件编制：资格预审文件、招标文件、评标办法
5. 评标组织：评标专家抽取、评标组织、评标报告
6. 风险管理：风险识别、风险评估、风险防控措施
7. 项目管理：招标进度计划、品质预控、成本管控

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招标代理服务全流程

第一阶段：前期策划（10-15天）

前期策划阶段
├── 1.1 项目调研与需求分析（3-5天）
│   ├── 了解项目背景和建设目标
│   ├── 收集项目基础资料
│   ├── 分析发包人需求
│   └── 编制需求分析报告
├── 1.2 招标策划（5-7天）
│   ├── 确定招标范围
│   ├── 标段划分方案
│   ├── 合同规划方案
│   ├── 招标方式选择
│   └── 编制招标策划方案
└── 1.3 招标代理服务方案（2-3天）
    ├── 服务内容确定
├── 服务团队配置
    ├── 工作计划编制
    └── 编制招标代理服务方案

第二阶段：招标准备（15-25天）

招标准备阶段
├── 2.1 资格预审文件编制（5-7天）
│   ├── 编制资格预审公告
│   ├── 编制资格预审文件
│   ├── 确定资格审查标准
│   └── 编制资格预审报告格式
├── 2.2 招标文件编制（10-15天）
│   ├── 编制招标公告/投标邀请书
│   ├── 编制投标人须知
│   ├── 编制评标办法
│   ├── 编制合同条款
│   ├── 编制工程量清单
│   ├── 编制技术标准和要求
│   └── 编制投标文件格式
└── 2.3 招标文件审查（3-5天）
    ├── 合法性审查
    ├── 合规性审查
    ├── 完整性审查
    └── 风险评估

第三阶段：招标实施（20-40天）

招标实施阶段
├── 3.1 发布招标公告（1-2天）
│   ├── 选择发布媒介
│   ├── 编制招标公告
│   └── 发布招标公告
├── 3.2 资格预审（10-15天，如采用）
│   ├── 发售资格预审文件
│   ├── 接收资格预审申请文件
│   ├── 组织资格预审评审
│   └── 发布资格预审结果
├── 3.3 发售招标文件（5-7天）
│   ├── 发售招标文件
│   ├── 组织现场踏勘
│   ├── 组织投标预备会
│   └── 发布招标文件澄清和修改
└── 3.4 开标评标（5-10天）
    ├── 接收投标文件
    ├── 组织开标
    ├── 组织评标
    ├── 编制评标报告
    └── 发布中标候选人公示

第四阶段：定标与合同签订（5-10天）

定标与合同签订阶段
├── 4.1 定标（2-3天）
│   ├── 发布中标结果公告
│   ├── 发出中标通知书
│   └── 退还投标保证金
├── 4.2 合同签订（3-5天）
│   ├── 合同谈判
│   ├── 合同审查
│   ├── 合同签订
│   └── 合同备案
└── 4.3 资料归档（2-3天）
    ├── 收集整理招标资料
    ├── 编制招标代理总结报告
    └── 资料归档

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核心工作流

工作流一：招标策划方案编制

触发场景：用户需要进行招标策划

执行步骤：

1. 读取 references/tendering-planning-guide.md，加载招标策划指南