verkehr-infrastrukturrecht-verkehrsplanung

name	verkehr-infrastrukturrecht-verkehrsplanung
title	Verkehrsplanung und Projektstrategie
description	Verkehrsplanung rechtlich begleiten: Kommune oder Verband plant Strassen- oder Radverkehrs-Massnahme und muss Beteiligung und Beschluss vorbereiten. Normen: § 45 StVO (Verkehrsanordnungen), FStrG, StrWG (Landesrecht), ROG §§ 4 ff. (Raumordnung), BauGB §§ 1 ff. (Bauleitplanung), UVPG. Prüfraster: Varianten, Betroffenheiten, Beteiligungsverfahren, Beschluss-Begründung, Abwaegungsgebot. Output Projektfahrplan, Begründungsbausteine, Beteiligungsunterlagen. Abgrenzung: Planfeststellung siehe verkehr-infrastrukturrecht-planfeststellung; Verkehrswende siehe verkehr-infrastrukturrecht-verkehrswende.
author	Klotzkette
author_url	https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/verkehr-infrastrukturrecht/skills/verkehr-infrastrukturrecht-verkehrsplanung
license	Apache-2.0
version	0.1.0
execution_mode	open
jurisdiction	de
practice	transportation
language	de

Verkehrsplanung und Projektstrategie

Triage zu Beginn — klaere zuerst

1. Wer ist Mandant: oeffentlicher Trager, Investor, Anlieger, Verband oder Bürgerinitiative?
2. Welche Planungsstufe: informelle Konzeption, Ratsvorlage, Bauleitplanung oder Planfeststellung?
3. Gibt es eine UVP-Pflicht (Anlage 1 UVPG, § 5 UVPG)?
4. Welche Fristen gelten: Auslegungsfrist, Einwendungsfrist, Ratsbeschluss?
5. Liegt ein Raumordnungsverfahren (§ 15 ROG) vor?
6. Welche Eigentumsrechte und Laermschutzansprueche sind betroffen?

Zentrale Normen

• § 45 StVO — Anordnungsbefugnis und Ermessen der Strassenverkehrsbehoerde
• § 1 FStrG — Widmung Bundesfernstrassen; Strassenrecht der Laender (z.B. StrWG NRW)
• §§ 1-5 BauGB — Bauleitplanung, Abwaegungsgebot, Entwicklungsgebot
• § 214 BauGB — beachtliche Verfahrensfehler im Bauleitplanverfahren
• § 15 ROG — Raumordnungsverfahren bei raumbedeutsamen Massnahmen
• § 5 UVPG, Anlage 1 UVPG — UVP-Pflicht bei Strassenbauvorhaben
• Art. 14 GG — Eigentumsgarantie; Enteignung nur gegen Entschaedigung (Art. 14 III GG)
• § 74 VwVfG — Planfeststellungsbeschluss als rechtsgestaltender Verwaltungsakt

Aktuelle Rechtsprechung

• Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

Schritt-fuer-Schritt-Workflow

1. Projekttyp bestimmen: informelle Planung, Bauleitplanung (FNP/B-Plan) oder Planfeststellung (§ 74 VwVfG)
2. UVP-Screening: Anlage 1 UVPG pruefen; ggf. allgemeine Vorpruefung (§ 7 UVPG) veranlassen
3. Raumordnungsverfahren: § 15 ROG — ist Vorhaben raumbedeutsam? ROV-Pflicht abklaeren
4. Bauleitplanung wenn noetig: FNP-Aenderung, B-Plan-Aufstellung; Beteiligung nach §§ 3, 4 BauGB
5. Betroffenheitsanalyse: Eigentumsrechte (Art. 14 GG), Laerm (16. BImSchV), Naturschutz (BNatSchG)
6. Unterlagen zusammenstellen: Erlaeuterungsbericht, Lageplan, Querschnitte, Laermprognose, UVP-Bericht
7. Beteiligungsverfahren durchfuehren: Auslegung nach § 73 VwVfG (4 Wochen); Einwendungen erfassen
8. Einwendungen aufbereiten: sortieren, rechtlich bewerten, Erwidernde formulieren
9. Abwaegungsfehler, Nebenbestimmungen, Auflagen