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中国大陆员工手册/规章制度修订审查 — 变更比对、跨章节影响、 劳动法合规性检查、地方规定影响分析。适用情形：用户说"更新员工手册"、 "在手册里加这条"、"规章制度修订"、"变更考勤制度"。
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استنادا إلى تصنيف SOC المهني
| name | handbook-updates |
| description | 中国大陆员工手册/规章制度修订审查 — 变更比对、跨章节影响、 劳动法合规性检查、地方规定影响分析。适用情形：用户说"更新员工手册"、 "在手册里加这条"、"规章制度修订"、"变更考勤制度"。 |
| argument-hint | [手册章节，或描述拟变更的内容] |
| legal_frame | cn-mainland |
| last_reviewed | 2026-06 |
| version | 1.0.0 |
| user_invocable | true |
| legal_sources | [{"type":"statute","name":"Labor Contract Law of the PRC","article":"Articles 4 (Employer rules and regulations), Articles 38-39 (Employee rights)","effective_date":"2012-07-01T00:00:00.000Z","jurisdiction":"cn-mainland"},{"type":"statute","name":"Labor Law of the PRC","article":"Articles 3, 25-26 (Employee rights, employer obligations)","effective_date":"2018-12-29T00:00:00.000Z","jurisdiction":"cn-mainland"},{"type":"regulation","name":"Rules for the Implementation of the Labor Contract Law of the PRC","article":"Articles 16-19 (Handbook and rules)","effective_date":"2012-12-31T00:00:00.000Z","jurisdiction":"cn-mainland"}] |
| risk_level | medium |
| escalation_triggers | ["变更涉及法定标准以下的内容（员工福利低于法定最低标准无效）","变更扩大用人单位单方解除权（须合法性论证）","变更涉及孕期/哺乳期/工伤等特殊保护群体","新增罚款/扣款条款（最高罚款不得超过当月工资20%且不低于最低工资）","变更引起较大面积员工异议或集体劳动争议风险"] |
| trigger_phrases | ["员工手册","制度更新"] |
本 skill 引用场景级配置 ../../CLAUDE.md。
来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。
本 Skill 用于审查中国大陆用人单位员工手册/规章制度的修订。 重点：变更比对、跨章节影响、劳动法合规性、地方性法规影响。
管辖法域默认为中国大陆。 如涉及香港/澳门/台湾/新加坡：
/employment-legal:handbook-updates --frame hk
收集以下信息：
| 程序要求 | 具体内容 | 缺失后果 |
|---|---|---|
| 民主程序 | 须经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定 | 程序缺失导致制度对员工无效 |
| 公示告知 | 变更内容须公示或告知全体员工（签字确认/公告/培训记录） | 未公示对员工无约束力 |
| 内容合法 | 不得违反法律、法规的规定 | 违法条款无效 |
合规建议：
| 地区 | 职代会/工会要求 | 公示方式 | 裁判倾向 |
|---|---|---|---|
| 北京 | 强制：须经职代会或工会讨论 | 公示+签字确认 | 程序缺失则制度无效 |
| 上海 | 强制：须公示 | 强调公示的证据保全 | 未公示对员工无约束力 |
| 广东 | 建议：建议经工会，无强制要求 | 无强制要求但有案例支持 | 部分容忍程序瑕疵 |
| 江苏 | 强制：须民主程序 | 须有民主程序记录 | 认定未履行民主程序的规章制度无效 |
| 浙江 | 强制：须民主程序 | 强调平等协商 | 倾向保护劳动者 |
实操建议：
| 禁止类型 | 说明 | 法律后果 |
|---|
| 低于法定标准的劳动报酬 | 如低于最低工资、低于法定加班费倍数 | 违法条款无效 |
| 免除用人单位法定责任 | 如约定"工伤自负"、"不缴社保" | 违法条款无效 |
| 扩大用人单位单方解除权 | 如扩大"严重违反规章制度"的范围 | 超出法律边界则无效 |
| 限制员工人身自由 | 如"上下班须接受安检"过宽 | 侵犯人身自由，条款无效 |
| 罚款权滥用 | 罚款不得超过当月工资20%且不低于最低工资 | 超额部分无效 |
- [旧版原文]
+ [新版原文]
示例：年休假政策变更
- 年休假起始日期：入职满1年后开始享受
+ 年休假起始日期：入职当月起即可享受（按日历年度折算）
示例：加班申请制度变更
- 加班须提前1日填写《加班申请表》，经部门主管批准
+ 加班须提前填写《加班申请表》并完成系统审批流程，紧急情况须24小时内补批
检查以下章节是否对变更内容有引用或依赖：
| 变更内容 | 可能影响的章节 |
|---|---|
| 年休假政策 | 离职清算（未休年休假补偿）、考勤制度、薪酬制度 |
| 考勤/工时制度 | 加班费计算、绩效考核、工资支付 |
| 绩效考核标准 | 奖惩制度、不胜任调岗/解除程序 |
| 薪酬结构调整 | 加班费计算基数、离职补偿金基数、病假工资 |
| 奖惩制度变更 | 过失性解除认定（劳动合同法第39条第(二)项） |
| 保密制度 | 竞业限制协议、入职/离职手续 |
| 社保公积金 | 薪酬税前扣除、员工工资条 |
| 离职制度 | 解除程序、离职交接、经济补偿 |
每项引用：变更后是否仍然合理？如不合理，须同步更新。
中国大陆各地存在地方性规定差异，主要城市（北京/上海/深圳/杭州等）可能有比国家标准更严格的要求：
| 领域 | 差异来源 | 主要城市 |
|---|---|---|
| 最低工资 | 各省市自定 | 上海(2690)、北京(2420)、深圳(2360)等 |
| 社保基数上限/下限 | 各省市全口径平均工资 | 差异较大 |
| 综合计算工时审批 | 部分省市有细化规定 | 上海、北京 |
| 高温补贴 | 部分省市有额外规定 | 全国统一，但部分省市有细化 |
| 婚假/产假/陪产假 | 各省市人口与生育条例 | 差异较大（部分省市婚假延长至不同天数） |
变更前须核查：该变更涉及的条款，在主要员工所在地是否有地方性更严格要求。
员工手册在中国实践中具有特殊地位：
| 检查项 | 说明 |
|---|---|
| 减少的福利是否有合同/手册明确约定 | 须先协商一致，单方变更可能被认定为无效 |
| 是否已向员工公示并签字确认新版本 | 未告知的变更对员工无约束力 |
| 变更是否给予合理过渡期 | 部分情形须提前通知 |
| 是否存在集体协商/工会意见 | 涉及员工重大利益时建议经工会 |
【Greater China Legal — 劳动法实务工作成果】
⚠️ 复核提示：
- 本文件依据中国大陆《劳动合同法》第4条、《劳动法》第3/25-26条出具
- 变更须符合民主程序+公示告知，否则对员工无约束力
- 来源标注：[YD] = 法律数据库 / [WKL]=无合力 或 [BD]=北达 (请核实) / [model] = 模型知识(请核实)
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## 员工手册变更审查：[章节名称]
**变更原因：** [法定合规/政策调整/清理旧规]
**涉及员工范围：** [全员/部门/岗位]
**生效版本：** [版本号 — 日期]
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### 结论
[可以发布 / 需修改后发布 / 须律师升级后方可发布]
---
### 变更内容比对
```diff
- [旧版原文]
+ [新版原文]
一、程序合规（劳动合同法第4条）
| 程序要求 | 状态 | 说明 |
|---|---|---|
| 民主讨论程序 | [✅已有/⚠️待补充/🔴缺失] | |
| 工会/职工代表协商 | [✅已有/⚠️待补充/🔴缺失] | |
| 公示告知 | [✅已有记录/⚠️待确认/🔴缺失] |
二、内容合规
| 检查项 | 状态 | 说明 |
|---|---|---|
| 不低于法定最低标准 | [✅通过/🔴违规] | |
| 不扩大用人单位单方解除权 | [✅通过/⚠️需论证] | |
| 无侵犯人身自由条款 | [✅通过/🔴违规] | |
| 罚款/扣款符合规定 | [✅通过/🔴超标] |
| 章节 | 引用方式 | 变更后是否准确 | 须同步修改 |
|---|---|---|---|
| [章节A] | [引用内容] | [✅/⚠️] | [是/否] |
| [章节B] | [引用内容] | [✅/⚠️] | [是/否] |
| 适用地区 | 相关地方性规定 | 影响分析 | 须调整 |
|---|---|---|---|
| [城市] | [具体规定] | [是否与变更冲突] | [是/否] |
[如变更减少既有福利：]
| 检查项 | 状态 | 说明 |
|---|---|---|
| 减少的福利是否有明确约定 | [✅/🔴] | |
| 是否与员工协商一致 | [✅/🔴] | |
| 是否已公示并告知 | [✅/🔴] | |
| 是否给予合理过渡期 | [✅/🔴] |
⚠️ 复核提示：
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## 本 Skill 不涵盖
- 集体合同审查（须另行使用合同审查 Skill）
- 工会法合规（涉及工会独立性要求时咨询专业律师）
- 外国人/港澳台员工特殊规定（须另行核查）
- 特定行业特殊规定（建筑/矿山/化工等行业有额外要求）