| name | international-expansion |
| description | 跨国用工扩张规划参考框架 — EOR vs 自设实体判断、跨部门触发事项、 外部律师简报请求、持续缺口跟踪器。 被 /expansion-kickoff 和 /expansion-update 调用，不直接由用户调用。
|
| user_invocable | false |
| legal_frame | cn-mainland |
| last_reviewed | 2026-06 |
| version | 1.0.0 |
| risk_level | medium |
| escalation_triggers | ["涉及外派中国员工至其他国家（须评估目的地国税务和社保义务）","上市公司跨境扩张（须评估证券披露义务）","涉及高风险国家/地区（须评估ODI合规）"] |
| trigger_phrases | ["海外扩张","国际"] |
| legal_sources | [{"name":"中华人民共和国民法典","effective_date":"2021-01-01"}] |
数据源与判断框架引用
本 skill 引用场景级配置 ../../CLAUDE.md。
来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。
/international-expansion
跨国用工扩张规划参考框架。
使用说明
本 Skill 不直接由用户调用。被以下 Skill 调用：
/employment-legal:expansion-kickoff（启动新国家/地区扩张）/employment-legal:expansion-update（更新现有扩张跟踪）
管辖法域： 从中国大陆向海外扩张的场景（如向香港/澳门/台湾/新加坡/其他国家和地区派遣员工或设立当地团队）。
第一步：信息采集
一次性询问以下问题：
扩张基本信息：
- 目标国家/地区：[国家/地区]
- 用工类型：中国员工外派 / 当地招聘 / 混合
- 招聘岗位：[岗位类型]（不同岗位法律风险不同——销售/商务谈判可能产生常设机构风险）
- 预计12个月内招聘人数：[N]
- 首批员工预计到岗时间：[日期]
当前状态：
- 在目标国家/地区是否已有法律实体？
- 是否使用过EOR供应商？是否已有备选供应商？
- 财务/税务部门是否已参与？
- 是否有目标国家/地区的外部劳动法律师？
战略背景：
- 是长期战略承诺（建立真实团队）还是试探市场（1-2人试试看）？
- 谁是决定用工结构的高管？
第二步：EOR vs. 自设实体判断
不做决定，但要充分精确地框定问题，以便 CFO 和税务顾问做出决定。
核心权衡：
| 因素 | 倾向EOR | 倾向自设实体 |
|---|
| 12个月内人数 | 较少 | 较多 |
| 首批到岗时间 | 短周期 | 较长周期 |
| 战略承诺 | 试探市场 | 长期存在 |
| 成本敏感度 | EOR加价可接受 | 规模效应使实体更高效 |
| 控制需求 | 较低——EOR处理本地HR | 较高——希望直接雇主关系 |
| 知识产权敏感度 | 较低 | 较高——实体所有权更清晰 |
具体的人数盈亏平衡点、EOR加价范围、设立成本和时间线因国家和供应商而异——不要硬编码。
常设机构（PE）风险标记（路由至税务顾问）：
如果岗位包含销售、商务拓展、客户管理或任何有权代表公司谈判或签署合同的人员——明确标记：
PE风险：[岗位类型]即使在设立法律实体之前，可能在[国家/地区]产生应税常设机构。这是税务问题，不是劳动法问题。须在首批招聘前由税务顾问评估。
向CFO/税务提出以下问题：
- 在12个月内[N]人的情况下，在什么人数下设立实体比EOR更具成本效益（计入EOR加价、设立成本和持续合规负担）？
- [如有PE风险岗位：]这些岗位类型是否会在[国家/地区]产生应税常设机构？如果是，这是否改变实体设立时间线？
- 如果先从EOR开始，以后再转为实体，已有EOR员工有什么过渡风险？
- 我们在目标国家/地区的首选EOR供应商是谁？我们是否审核过其在当地的合规记录？
第三步：跨部门触发事项
对于每个需要参与的部门，说明：他们需要做什么，以及法务应该问他们的具体问题。
