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跨国用工扩张规划参考框架 — EOR vs 自设实体判断、跨部门触发事项、 外部律师简报请求、持续缺口跟踪器。 被 /expansion-kickoff 和 /expansion-update 调用，不直接由用户调用。
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刑事判决书生成——接收案件事实描述，调用8个原子能力，生成格式规范、论证严密的完整刑事判决书。 适用情形：用户要求"起草判决书"/"生成裁判文书"/"根据案卷写文书"。 核心流程：事实提取→概念理解→争议识别→法条检索→案例检索→演绎推理→格式适用→术语规范。 注意：本skill是刑事一审判决书专用模板，GCL不涉及实际司法文书输出，此skill仅作框架参考。
法律文书格式适用——起草格式规范的民事/刑事判决书，或识别文书类型并套用对应格式。 适用情形：起草判决书/生成裁判文书/写民事判决书/写刑事判决书。 核心：识别民事vs刑事→按七段式顺序起草→在需要处调用对应原子技能。 这是GCL各场景的文书输出层，与judgment-document-generation互补（后者专注刑事+8步流程，前者覆盖民刑+分段落格式规范）。
法律文书摘要——对判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、行政处罚决定书进行结构化摘要。 适用情形：用户要求做摘要/提炼要点/生成裁判要旨/提取案件信息。 核心：六要素框架（案件信息+事实背景+争议焦点+法律依据+结论结果+说理过程），忠实原文，区分文书类型。 禁用：不得添加原文未载明的事实/观点/结论，不得出现主观评价性措辞。
基于 SOC 职业分类
正在显示 SKILL.md
| name | international-expansion |
| description | 跨国用工扩张规划参考框架 — EOR vs 自设实体判断、跨部门触发事项、 外部律师简报请求、持续缺口跟踪器。 被 /expansion-kickoff 和 /expansion-update 调用，不直接由用户调用。 |
| user_invocable | false |
| legal_frame | cn-mainland |
| last_reviewed | 2026-06 |
| version | 1.0.0 |
| risk_level | medium |
| escalation_triggers | ["涉及外派中国员工至其他国家（须评估目的地国税务和社保义务）","上市公司跨境扩张（须评估证券披露义务）","涉及高风险国家/地区（须评估ODI合规）"] |
| trigger_phrases | ["海外扩张","国际"] |
| legal_sources | [{"name":"中华人民共和国民法典","effective_date":"2021-01-01"}] |
本 skill 引用场景级配置 ../../CLAUDE.md。
来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。
跨国用工扩张规划参考框架。
本 Skill 不直接由用户调用。被以下 Skill 调用：
/employment-legal:expansion-kickoff（启动新国家/地区扩张）/employment-legal:expansion-update（更新现有扩张跟踪）管辖法域： 从中国大陆向海外扩张的场景（如向香港/澳门/台湾/新加坡/其他国家和地区派遣员工或设立当地团队）。
一次性询问以下问题：
扩张基本信息：
- 目标国家/地区：[国家/地区]
- 用工类型：中国员工外派 / 当地招聘 / 混合
- 招聘岗位：[岗位类型]（不同岗位法律风险不同——销售/商务谈判可能产生常设机构风险）
- 预计12个月内招聘人数：[N]
- 首批员工预计到岗时间：[日期]
当前状态：
- 在目标国家/地区是否已有法律实体？
- 是否使用过EOR供应商？是否已有备选供应商？
- 财务/税务部门是否已参与？
- 是否有目标国家/地区的外部劳动法律师？
战略背景：
- 是长期战略承诺（建立真实团队）还是试探市场（1-2人试试看）？
- 谁是决定用工结构的高管？
不做决定，但要充分精确地框定问题，以便 CFO 和税务顾问做出决定。
核心权衡：
| 因素 | 倾向EOR | 倾向自设实体 |
|---|---|---|
| 12个月内人数 | 较少 | 较多 |
| 首批到岗时间 | 短周期 | 较长周期 |
| 战略承诺 | 试探市场 | 长期存在 |
| 成本敏感度 | EOR加价可接受 | 规模效应使实体更高效 |
| 控制需求 | 较低——EOR处理本地HR | 较高——希望直接雇主关系 |
| 知识产权敏感度 | 较低 | 较高——实体所有权更清晰 |
具体的人数盈亏平衡点、EOR加价范围、设立成本和时间线因国家和供应商而异——不要硬编码。
常设机构（PE）风险标记（路由至税务顾问）： 如果岗位包含销售、商务拓展、客户管理或任何有权代表公司谈判或签署合同的人员——明确标记：
PE风险：[岗位类型]即使在设立法律实体之前，可能在[国家/地区]产生应税常设机构。这是税务问题，不是劳动法问题。须在首批招聘前由税务顾问评估。
向CFO/税务提出以下问题：
- 在12个月内[N]人的情况下，在什么人数下设立实体比EOR更具成本效益（计入EOR加价、设立成本和持续合规负担）？
- [如有PE风险岗位：]这些岗位类型是否会在[国家/地区]产生应税常设机构？如果是，这是否改变实体设立时间线？
- 如果先从EOR开始，以后再转为实体，已有EOR员工有什么过渡风险？
- 我们在目标国家/地区的首选EOR供应商是谁？我们是否审核过其在当地的合规记录？
对于每个需要参与的部门，说明：他们需要做什么，以及法务应该问他们的具体问题。
税务顾问（首批招聘前必须）
需要做：PE风险分析、确定是否须为税务目的设立实体、就股权激励在当地的税务处理提供建议。
法务应问的问题：
财务/薪资（首批工资发放前必须）
需要做：确定当地薪资供应商（或确认EOR处理薪资）、预算强制性雇主缴款、如设立实体则开立当地银行账户。
法务应问的问题：
人力资源/全面薪酬（发出offer前必须）
需要做：福利对标、当地市场薪酬对标、确认强制性 vs 补充性福利。
法务应问的问题：
外部律师（必须——不要跳过）
需要做：研究和建议目标国家/地区的当地雇佣框架、审查/起草当地雇佣协议、标记拟议安排的任何结构问题。
不存储国家参考表，而是生成结构化的外部律师简报请求。当地实质性法律（实体要求、法定福利和缴款、终止保护、通知期、员工代表/工会/集体谈判义务、强制性休假、限制性契约、数据保护、工作许可）因国家和岗位和人数和行业而异，且经常变化。将每个国家视为需要核实的国家——不要依赖本 Skill 自身的知识。
起草以下简报请求（根据采集答案定制）：
外部律师简报请求 — [国家/地区]
我们计划从[日期]开始在[国家/地区]招聘[N]名员工担任以下角色：[角色]。12个月内目标人数：[N]。首选结构（以您的建议和税务顾问意见为准）：[EOR/实体/未定]。我们需要涵盖以下各点的简报。请按问题回答并引用成文法，而非参考表——我们要能够跟踪随时间的变化。
实体和用工结构 — 我们的选项有哪些（通过实体直接招聘、EOR、承包商），对于这个人数和这些岗位，实际和法律上的权衡是什么？
劳动合同要求 — 需要什么形式或标准格式？必须包含什么？不能包含什么或什么不可执行？适用什么语言或翻译要求？
终止 — 通知要求和遣散费义务是什么？实际上终止有多难（受保护原因标准、RIF中的社会选择规则、普通法合理通知敞口）？我们应该从第一天起建立什么文档标准？
强制性福利和雇主缴款 — 法律要求我们提供什么（养老金、社会保险、医疗、带薪休假、奖金）？我们应该预算的当前雇主缴款率是多少？请引用控制性成文法并核实时效性。
限制性契约 — 竞业限制可执行吗？在什么条件下，有什么补偿要求？什么样的保密和知识产权转让语言有效？
员工代表 — 是否有工会委员会、员工代表、工会或集体谈判要求？在什么人数下触发？适用什么协商或共同决定权？我们是否即使未加入工会也受任何行业集体协议的约束？
数据保护 — 员工数据适用什么义务？从中国向[国家/地区]传输员工数据是否需要数据传输机制？
工作许可 — 外国公民需要什么许可证或签证？处理时间线是什么？
行业特定规则 — 是否有无论我们是否加入工会都适用的行业规则、奖项或集体协议？
承包商/独立承包商风险 — 该国对分类的测试是什么？对于我们可能考虑的任何承包商安排，推定雇佣或重新分类风险是什么？
股权/激励薪酬 — 有什么当地税务、证券或劳动法规则来管理我们如何在这里授予RSU、期权或其他股权？
第一天合规 — 首批员工开始前必须到位的是什么？注册要求、通知、备案、公告？
中国公司首次在这里招聘最惊讶的2-3件事 — 您希望客户早点问您什么？最近有什么变化是我们中国团队可能没有注意到的？
将此简报请求添加为扩张跟踪器中的单一开放项：owner = 外部律师，status = open，完整简报议程放入questions字段。
写入新文件 expansion-[country-slug].yaml：
# [WORK-PRODUCT HEADER]
country: [国家/地区]
country_slug: [小写连字符]
kickoff_date: [ISO日期]
first_hire_target: [ISO日期或"TBD"]
headcount_12mo: [N]
roles: [列表]
strategic_commitment: [testing / long-term]
eor_or_entity: [EOR / entity / undecided]
outside_counsel_engaged: [true / false]
pe_risk_flagged: [true / false]
last_updated: [ISO日期]
open_items:
- id: 1
category: [structure / tax / finance / hr / outside-counsel / compliance]
item: "[需要发生的事情]"
owner: "[职能部门或人员]"
status: [open / in-progress / done / blocked]
due: [ISO日期或null]
questions:
- "[第二步至第四步中起草的具体问题]"
notes: ""
【Greater China Legal — 劳动法实务工作成果】
⚠️ 复核提示：
- 本简报为内部工作文件，未经法律顾问复核不得对外披露
- 跨国扩张须符合中国ODI/外汇管理规定，详情请咨询税务顾问
- 来源标注：[YD] = 法律数据库 / [WKL]=无合力 或 [BD]=北达 (请核实) / [model] = 模型知识(请核实)
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## 跨国扩张：[国家/地区] — [日期]
**首批招聘目标：** [日期]
**人数（12个月）：** [N]
**岗位：** [列表]
**跟踪器：** expansion-[slug].yaml
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### EOR vs. 实体
[第二步的框架——表格、PE风险标记（如适用）、给CFO/税务的问题]
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### 需要参与的部门——以及问他们什么
**税务顾问** — [N]个问题
[第三步的问题]
**财务/薪资** — [N]个问题
[第三步的问题]
**人力资源/全面薪酬** — [N]个问题
[第三步的问题]
**外部律师** — 见下方简报请求
[第四步的完整简报请求]
---
### 开放项（共计[N]项）
| # | 事项 | 负责人 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 1 | [事项] | [负责人] | 开放 |
---
运行 `/employment-legal:expansion-update [国家/地区]` 更新状态。
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**⚠️ 合规提示：**
- 中国公司境外用工须遵守ODI（对外直接投资）相关规定
- 外汇管制下，境外工资发放须通过合规渠道
- 员工外派须评估目的地国税务和社保义务（避免双重缴纳）
- 上市公司跨境扩张须评估证券披露义务