international-expansion

name	international-expansion
description	跨国用工扩张规划参考框架 — EOR vs 自设实体判断、跨部门触发事项、 外部律师简报请求、持续缺口跟踪器。 被 /expansion-kickoff 和 /expansion-update 调用，不直接由用户调用。
user_invocable	false
legal_frame	cn-mainland
last_reviewed	2026-06
version	1.0.0
risk_level	medium
escalation_triggers	["涉及外派中国员工至其他国家（须评估目的地国税务和社保义务）","上市公司跨境扩张（须评估证券披露义务）","涉及高风险国家/地区（须评估ODI合规）"]
trigger_phrases	["海外扩张","国际"]
legal_sources	[{"name":"中华人民共和国民法典","effective_date":"2021-01-01"}]

数据源与判断框架引用

本 skill 引用场景级配置 ../../CLAUDE.md。 来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。

/international-expansion

跨国用工扩张规划参考框架。

使用说明

本 Skill 不直接由用户调用。被以下 Skill 调用：

• /employment-legal:expansion-kickoff（启动新国家/地区扩张）
• /employment-legal:expansion-update（更新现有扩张跟踪）

管辖法域： 从中国大陆向海外扩张的场景（如向香港/澳门/台湾/新加坡/其他国家和地区派遣员工或设立当地团队）。

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第一步：信息采集

一次性询问以下问题：

扩张基本信息：

• 目标国家/地区：[国家/地区]
• 用工类型：中国员工外派 / 当地招聘 / 混合
• 招聘岗位：[岗位类型]（不同岗位法律风险不同——销售/商务谈判可能产生常设机构风险）
• 预计12个月内招聘人数：[N]
• 首批员工预计到岗时间：[日期]

当前状态：

• 在目标国家/地区是否已有法律实体？
• 是否使用过EOR供应商？是否已有备选供应商？
• 财务/税务部门是否已参与？
• 是否有目标国家/地区的外部劳动法律师？

战略背景：

• 是长期战略承诺（建立真实团队）还是试探市场（1-2人试试看）？
• 谁是决定用工结构的高管？

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第二步：EOR vs. 自设实体判断

不做决定，但要充分精确地框定问题，以便 CFO 和税务顾问做出决定。

核心权衡：

因素	倾向EOR	倾向自设实体
12个月内人数	较少	较多
首批到岗时间	短周期	较长周期
战略承诺	试探市场	长期存在
成本敏感度	EOR加价可接受	规模效应使实体更高效
控制需求	较低——EOR处理本地HR	较高——希望直接雇主关系
知识产权敏感度	较低	较高——实体所有权更清晰

具体的人数盈亏平衡点、EOR加价范围、设立成本和时间线因国家和供应商而异——不要硬编码。

常设机构（PE）风险标记（路由至税务顾问）： 如果岗位包含销售、商务拓展、客户管理或任何有权代表公司谈判或签署合同的人员——明确标记：

PE风险：[岗位类型]即使在设立法律实体之前，可能在[国家/地区]产生应税常设机构。这是税务问题，不是劳动法问题。须在首批招聘前由税务顾问评估。

向CFO/税务提出以下问题：

• 在12个月内[N]人的情况下，在什么人数下设立实体比EOR更具成本效益（计入EOR加价、设立成本和持续合规负担）？
• [如有PE风险岗位：]这些岗位类型是否会在[国家/地区]产生应税常设机构？如果是，这是否改变实体设立时间线？
• 如果先从EOR开始，以后再转为实体，已有EOR员工有什么过渡风险？
• 我们在目标国家/地区的首选EOR供应商是谁？我们是否审核过其在当地的合规记录？

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第三步：跨部门触发事项

对于每个需要参与的部门，说明：他们需要做什么，以及法务应该问他们的具体问题。