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energierecht-wettbewerb Wettbewerbs- und Kartellrecht im Energiesektor prüfen: Marktmacht, Diskriminierung, Missbrauch. Normen: §§ 18 ff. GWB, Art. 101 102 AEUV, EnWG. Prüfraster: Marktabgrenzung, Marktmacht, Diskriminierungsverbot, Entflechtung. Output: Kartellrechtliche Risikoeinschaetzung Energiemarkt. Abgrenzung: nicht allgemeines Wettbewerbsrecht.
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name energierecht-wettbewerb title Wettbewerb und Beihilfen im Energierecht description Wettbewerbs- und Kartellrecht im Energiesektor prüfen: Marktmacht, Diskriminierung, Missbrauch. Normen: §§ 18 ff. GWB, Art. 101 102 AEUV, EnWG. Prüfraster: Marktabgrenzung, Marktmacht, Diskriminierungsverbot, Entflechtung. Output: Kartellrechtliche Risikoeinschaetzung Energiemarkt. Abgrenzung: nicht allgemeines Wettbewerbsrecht. author Klotzkette author_url https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/energierecht/skills/energierecht-wettbewerb license Apache-2.0 version 0.1.0 execution_mode open jurisdiction de practice antitrust language de
Wettbewerb und Beihilfen im Energierecht
Zweck
Behandelt wettbewerbsrechtliche Aspekte im Energie-Bereich: Marktbeherrschung, BNetzA-Missbrauchskontrolle, Kartellamts-Fusionen, EU-Beihilfen, Entflechtungs-Vorschriften.
Eingaben
Mandant (Versorger, Netzbetreiber, Industrie, Behörde)
Verfahrens-Anlass (Fusion, Marktbeherrschungs-Vorwurf, Beihilfen-Streit, Sektor-Untersuchung)
Behörde involviert (Bundeskartellamt, BNetzA, EU-Kommission, BAFA)
Marktanteil / Konzern-Struktur
Beihilfen-Bestand
Schritt 1 — Marktbeherrschungs-Prüfung EnWG § 33
Tatbestand
Marktbeherrschende Stellung
Missbrauchs-Tatbestände § 19 GWB analog
BNetzA-Zuständigkeit für Netz-Bereich; Bundeskartellamt für Lieferanten-Bereich
Typische Konstellationen
Übertragungs-Netzbetreiber als MonopolistVerteilnetzbetreiber als regionaler MonopolistKonzern-Verbund (Stadtwerk-Lieferant + Stadtwerk-Netzbetreiber)Speicher- / Gas-Speicher-Anbieter mit hoher regionaler Konzentration
Missbrauchs-Verbot
Preis-Missbrauch (überhöhte Preise)
Konditionen-Missbrauch (Diskriminierung)
Lieferungs-Verweigerung
Verfahren
BNetzA-Festlegung / Klage OLG Düsseldorf
Bundeskartellamt-Verfahren mit Sektor-Untersuchung
Skill energierecht-verfahren
Schritt 2 — Bundeskartellamt-Verfahren Energie
9. Beschlussabteilung
Spezialisiert auf Energie-Wirtschaft
Sektor-Untersuchungen
Fusions-Kontrolle Energie-Märkte
Missbrauchs-Verfahren
Sektor-Untersuchungen Bestand
Strompreis-Bildung
Gasversorgung-Endkunden
Fernwärme-Markt (jüngst 2023/2024)
Wasserstoff (laufend)
Fusions-Kontrolle
Anmeldepflicht ab Umsatz-Schwellen
Bei Konzern-Konsolidierung Energie-Unternehmen
Phase-I- und Phase-II-Verfahren
Verbots-Entscheidung möglich (E.ON / Innogy umstritten)
Aktuelle Praxis
Kommunal-/Stadtwerk-Verbund häufig prüfungs-bedürftig
Bei Erneuerbaren-Portfolio-Aufbau
Schritt 3 — EU-Wettbewerbsrecht
Art. 101 AEUV Kartellverbot
Bei Lieferanten-/Vertriebs-Absprachen
Wartungs-Konsortien
PPA-Konsortien
Art. 102 AEUV Marktbeherrschungs-Missbrauch
Bei dominantem Netzbetreiber
Bei dominantem Energie-Lieferanten
Anwendungs-Praxis
Großverfahren EU-Kommission gegen Gaz de France, ENEL etc.
Diskriminierungs-Vorwürfe
Aufnahme von Auflagen statt Geldbuße
Schritt 4 — EU-Beihilfen Art. 107 AEUV
Tatbestand
Staatliche Leistung
Selektive Begünstigung
Wettbewerbs-Verfälschung
Handels-Beeinträchtigung
Energie-typische Beihilfen
EEG-Förderung (als Beihilfe akzeptiert)Strompreiskompensation Industrie (Carbon Leakage)KfW BEW Klimaschutzverträge (CCfD) Konzessionsabgabe-Reduktion
Verfahren
Notifizierung EU-Kommission
AGVO 651/2014 als Vereinfachung
De-minimis-VO
Bei Verstoß Rückforderung mit Zinsen
EU-Kommissions-Linien
Beihilfen für CO2-Reduktion grundsätzlich akzeptiert
Aber: Zusätzlichkeit muss nachweisbar sein
Bei "Free-Rider"-Effekt Rückforderung
Schritt 5 — Entflechtungs-Vorschriften §§ 6-10 EnWG
Hintergrund
Vertikale Integration Netz und Lieferung problematisch
EU-Richtlinien fordern Entflechtung
Verschiedene Modelle (ITO, OU, ISO)
ITO-Modell (Independent Transmission Operator)
Netz-Gesellschaft mit Eigenständigkeit
Konzern-Verbund mit Lieferanten möglich, aber strenge Trennung
Insbesondere für TenneT, 50Hertz, Amprion, TransnetBW (Übertragungs-Netzbetreiber)
Verteilnetz-Entflechtung § 8 EnWG
Buchhalterische / Organisatorische Trennung
Bei kleineren Verteilnetzbetreibern Befreiung möglich
Mess- und Markt-Entflechtung
MsbG (Messstellenbetriebs-Gesetz)
Strikte Trennung Messstellen-Betreiber vom Lieferanten
Streit-Verfahren
BNetzA-Anordnungen zur Entflechtungs-Compliance
Klage OLG Düsseldorf
Schritt 6 — Strompreiskompensation als Beihilfe
Hintergrund
Kompensation indirekter ETS-CO2-Kosten
EU-Leitlinien Beihilfen für Carbon Leakage (CL)
Bewilligungs-Bescheid BAFA
EU-Notifizierungs-Pflicht
Programm-Genehmigung EU-Kommission
Aktuelle Verlängerung bis 2030 (mit Anpassungen)
Ressourcen-/Substitut-Kompensation reduziert
Bei Verstoß
Rückforderung mit Zinsen
Bei systematischer Verletzung EU-Verfahren
Schritt 7 — Kommunaler Versorger und Marktbeherrschung
Sonderkonstellation
Stadtwerk = Lieferant + (oft) Verteilnetzbetreiber + (oft) Erzeugungs-Anlagen
Vertikale Integration in lokalem Markt
Marktbeherrschungs-Position möglich
Konzessions-Vergabe
Eigene Vergabe an eigene Tochter-Gesellschaft?
Wettbewerbs-Verfahren erforderlich
Konkurrenten-Klage möglich
Skill energierecht-energievertraege
Re-Kommunalisierung
Übernahme von Privatlieferanten durch Kommune
Wettbewerbs-Aspekt
BGH-Linien
Schritt 8 — Fernwärme-Sektor-Untersuchung Bundeskartellamt
Hintergrund
2023/2024 Untersuchung wegen Energie-Krise
Frage: marktbeherrschende Stellung Fernwärme-Versorger?
Preisanpassungs-Praxis prüfbar
Mögliche Folgen
Auflagen zu Preisanpassungs-Klauseln
Anschluss-Pflicht-Modifikationen
Sondernormen-Vorschlag
Schritt 9 — Wasserstoff-Markt-Aufbau
Spezielle Wettbewerbs-Themen
Anfangs natürliche Monopol-Strukturen
Förder-getriebene Anlagen
Beihilfen-Genehmigung erforderlich
EU-Bezug
IPCEI (Important Projects of Common European Interest) Wasserstoff
Hy2Tech-, Hy2Use-Initiativen
Beihilfen-Notifizierung gesammelt
Klimaschutzverträge
EU-Genehmigung im Programm
Einzel-Bewilligungs-Sicherheit
Schritt 10 — Mandanten-Strategie
Versorger / Netzbetreiber
Marktanteil-Analyse
Entflechtungs-Compliance
Bei großem Konzern Fusions-Anmeldepflicht
Beihilfen-Bezug dokumentieren
Industrie-Kunde
Strompreiskompensation-Antrag rechtzeitig
CCfD-Beteiligung prüfen
CBAM-Compliance
Skill energierecht-industriekunden
Kommune
Konzessions-Vergabe wettbewerbs-konform
Beihilfen-Aspekte bei Stadtwerk
Re-Kommunalisierung mit Rechtsberatung
Behörde
Sektor-Untersuchungs-Beteiligung
Beihilfen-Notifizierung sicherstellen
Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
Bundeskartellamt, Beschl. v. 22.09.2022 — B8-70/21, BKartA-Entscheidungssammlung — Sektor-Untersuchung Fernwaerme; Hinweise auf missbräuchliche Preisgestaltung kommunaler Fernwaerme-Versorger; Einleitung Missbrauchs-Verfahren nach § 32 GWB angekuendigt
Zentrale Normen (Paragrafenkette) §§ 6-10 EnWG (Entflechtung) — § 33 EnWG (Missbrauchskontrolle BNetzA) — §§ 18, 19 GWB (Marktbeherrschung, Missbrauch) — §§ 35-41 GWB (Fusionskontrolle) — Art. 101, 102 AEUV (Kartellverbot, Missbrauch) — Art. 107, 108 AEUV (Beihilfen) — § 46 EnWG (Konzessionsvertrag)
Quellenregel Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
Verzahnung
energierecht-verfahren (BNetzA / OLG Düsseldorf)energierecht-vertrieb-marktrollenenergierecht-industriekunden (Strompreiskompensation)europarecht-kompass (EU-Beihilfen)fachanwalt-internationales-wirtschaftsrecht
Quellen
EnWG §§ 6-10, 33
GWB §§ 18, 19, 32
AEUV Art. 101, 102, 107, 108
EU-AGVO 651/2014
EU-De-minimis-VO 1407/2013
EU-Beihilfen-Verfahrens-VO 2015/1589
EU-Leitlinien Beihilfen Klima- und Umweltschutz 2022
Bundeskartellamt Sektor-Untersuchungen Energie
BNetzA-Festlegungen Entflechtung
BGH KZR-Linie
OLG Düsseldorf VI-3 Kart
EuGH-Linien zu Energie-Wettbewerb
