| name | applying-cnap-passport |
| title | applying-cnap-passport |
| description | Use when navigating Ukrainian passport procedures at ЦНАП or ДП «Документ» — ID-картка (вперше, обмін у 25/45, після втрати), закордонний паспорт (біометричний, для дорослих і дітей), реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання, довідка про реєстрацію. ЗУ 5492-VI, 1382-IV; постанови КМУ № 302, 152, 207. Документи, збори, строки, оскарження |
| author | crankshift |
| author_url | https://github.com/crankshift/lawpowers/tree/main/skills/ua/law-ua-applying-cnap-passport |
| license | MIT |
| version | 0.1.1 |
| execution_mode | open |
| jurisdiction | ua |
| practice | administrative |
| language | uk |
applying-cnap-passport
Паспортні послуги в Україні надаються через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) — міських, сільських, селищних рад, через Державну міграційну службу (ДМС) та ДП «Документ» (державне підприємство). В умовах воєнного стану — частково перенесено в онлайн-формат через застосунок «Дія» (паспорт у смартфоні, відмітки про реєстрацію), водночас випуск фізичних документів потребує особистого звернення (біометрія).
Основні акти:
- ЗУ № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (
5492-17, редакція актуальна).
- ЗУ № 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (
1382-15).
- Постанова КМУ № 302 від 25.03.2015 — видача ID-картки (паспорта у формі картки).
- Постанова КМУ № 152 від 07.05.2014 — видача закордонного паспорта.
- Постанова КМУ № 207 від 02.03.2016 — реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання.
- Постанова КМУ № 485 від 10.05.2022 — спрощене оформлення документів у період воєнного стану.
Джерела:
- ДМС України:
https://dmsu.gov.ua — список територіальних підрозділів, записи, розрахунок зборів.
- ДП «Документ»:
https://pasport.org.ua — альтернативний канал (прискорено, дорожче).
- Портал «Дія»:
https://diia.gov.ua, мобільний застосунок — e-паспорт (офіційний аналог ID-картки і закордонного); довідка про реєстрацію.
- zakon.rada.gov.ua — акти.
Актуальні параметри — отримати перед консультацією
| Параметр | Джерело | Як отримати | Fallback (останній перевірений) |
|---|
| ПМ на 1 січня | ЗУ про Держбюджет | Значення ПМ — отримати через скіл calculating-sudovyi-zbir або WebSearch за бюджетним законом | 3 028 грн (01.01.2026) |
| Збір за ID-картку | Постанова КМУ № 302 | WebFetch: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF | 87 / 174 грн (станом на 2025) |
| Збір за закордонний паспорт | Постанова КМУ № 152 | WebFetch: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/152-2014-%D0%BF | 682 / 1 034 грн (станом на 2025) |
Правила:
- Fetch вдався → використати отримане значення, зазначити джерело й дату.
- Fetch не вдався → використати fallback. Попередити: «⚠ Збір використано зі станом на [дата]. Перевірте на zakon.rada.gov.ua або dmsu.gov.ua.»
1. ID-картка (паспорт громадянина України у формі картки)
Хто може оформити: громадяни України, яким виповнилося 14 років.
Типи звернень:
| Ситуація | Періодичність / термін |
|---|
| Вперше у 14 років | Обов'язково протягом 30 днів після 14-річчя (ч. 4 ст. 21 ЗУ 5492-VI) |
| Обмін у 25 років, 45 років | Обов'язковий обмін |
| Втрата, знищення, зіпсування | Протягом 30 днів (бажано) |
| Зміна прізвища / імені / по батькові | 30 днів |
| Помилки / технічні недоліки | Без обмеження терміну |
Документи для ID-картки — вперше у 14 років
| Документ | Примітка |
|---|
| Свідоцтво про народження | Оригінал; за його відсутності — повторно отримати в РАЦС |
| Паспорт одного з батьків або інший документ, що посвідчує особу законного представника | — |
| Довідка про реєстрацію місця проживання або витяг з реєстру територіальної громади | — |
| Довідка про присвоєння РНОКПП (ідентифікаційного коду) | Якщо на батьківське подання від ДФС |
| Оплата адміністративного збору | Див. розділ про збори |
| 1 фотокартка | Якщо обладнання ЦНАП не робить фото на місці (рідко — зазвичай біометрія з камери на місці) |
Документи для обміну ID-картки у 25 / 45 років
- Попередній паспорт (ID-картка або паспорт у формі книжечки — підлягає обміну).
- Реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП).
- Квитанція про сплату адміністративного збору.
- Довідка про реєстрацію місця проживання.
Документи при втраті / викраденні
- Заява про втрату, зареєстрована в підрозділі Національної поліції (талон-повідомлення) — у разі викрадення.
- При втраті — заява в довільній формі до ЦНАП / ДМС.
- Інші документи (свідоцтво про народження, РНОКПП, довідка про реєстрацію).
Адміністративний збір за ID-картку
| Підстава | Сума |
|---|
| Вперше у 14 років | Безкоштовно (пільга) |
| Обмін у 25 / 45 років у встановлений строк | 87 грн (fallback; станом на 2025) |
| Повторне оформлення (втрата, псування) | 174 грн (fallback; станом на 2025) |
| Термінове оформлення (8 р.дн.) | + додатковий збір (прискорено, до ~2x) |
Строки виготовлення:
- Стандартно — 20 робочих днів з дати подання заяви.
- Терміново (через ДП «Документ») — 7–10 робочих днів, підвищений тариф.
2. Закордонний паспорт (біометричний)
Регулюється: постанова КМУ № 152 від 07.05.2014.
Типи звернень
| Ситуація | Примітки |
|---|
| Вперше | З народження |
| Обмін (строк закінчується / сплинув) | Поточний строк дії біометричного паспорта — 10 років для дорослих, 4 роки для дітей до 16 років |
| Втрата, зіпсування | Документально підтверджена |
| Зміна ПІБ, громадянства | — |
| Зовнішність значно змінилась (післяопераційна / травма) | — |
Документи
| Документ | Примітка |
|---|
| ID-картка (для осіб ≥ 14 років) | Обов'язково |
| Свідоцтво про народження | Для дітей < 14 років |
| Попередній закордонний паспорт | За наявності (для обміну) |
| Довідка про РНОКПП | Якщо не вказано в ID-картці |
| Згода другого з батьків | Для дитини (нотаріально посвідчена, у разі відсутності — на підставі рішення суду) |
| Військово-обліковий документ | Для чоловіків 18–60 років — обов'язково (ч. 6 ст. 23 Закону № 5492-VI); з 01.07.2024 — вимоги посилено |
| Фотокартка | Біометрія на місці |
| Квитанція про сплату | — |
Адміністративний збір за закордонний паспорт
| Підстава | Сума |
|---|
| Стандартно (20 р.дн.) | 682 грн (fallback; станом на 2025) |
| Терміново (7 р.дн., ДП «Документ») | 1 034 грн (fallback; станом на 2025) |
| За кордоном (консульство) | Консульський збір — окремо; див. applying-consular-procedures |
| Дитина до 16 років | Подвійно дешевше в деяких категоріях |
3. Військово-облікові вимоги під час воєнного стану
З 18.05.2024 (ЗУ № 3633-IX) — для чоловіків віком 18–60 років отримання / оновлення документів у ЦНАП / ДМС / ДП «Документ» дозволяється лише за умови перебування на військовому обліку та наявності оновлених даних у реєстрі «Оберіг» / застосунку «Резерв+».
Практика:
- При поданні заяви ЦНАП перевіряє військово-обліковий статус.
- Ненаявність актуальних даних — підстава для відмови в наданні послуги (окрім ID-картки, яка є обов'язковим документом — тут ЦНАП направляє до ТЦК).
- Вже виданий паспорт не анулюється; проблема — при наступному оновленні.
Докладніше — див. mobilization-defense для спорів з ТЦК.
4. Реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання
Основа: ЗУ № 1382-IV + постанова КМУ № 207 від 02.03.2016.
Реєстрація нового місця проживання
Термін подачі: 30 днів з моменту зміни місця проживання (ч. 1 ст. 6 ЗУ 1382-IV).
Куди звернутись: ЦНАП за новим місцем проживання.
Документи:
| Документ | Примітка |
|---|
| Паспорт (ID-картка) | — |
| Свідоцтво про народження | Для дітей |
| Документ про право власності на житло (витяг з ДРРП / договір купівлі-продажу / дарування / спадкування) | Оригінал + копія |
| Або письмова згода власника житла (нотаріально посвідчена, якщо власник не може бути присутній особисто) | — |
| Військово-обліковий документ | Для чоловіків 18–60 років |
| Заява встановленої форми | Заповнюється в ЦНАП |
Адміністративний збір: 13,60 грн (0,0085 ПМ) (fallback; станом на 2025; залежить від ПМ).
Строк реєстрації: у день звернення.
Зняття з реєстрації
Куди: ЦНАП за старим місцем проживання. Часто виконується автоматично при реєстрації нового місця, тому не вимагає окремого звернення.
Зняття з реєстрації дитини молодше 14 років:
- Згода другого з батьків (нотаріально посвідчена), якщо не подає обидва;
- Нове місце реєстрації не має бути значно погіршено.
Довідка про реєстрацію місця проживання (форма 3)
Форма 3 — довідка для оформлення документів, звернення до державних органів, банків.
Отримати:
- Через ЦНАП (друкується на місці; 1 день).
- Онлайн через «Дія» — без звернення до ЦНАП, якщо реєстрацію вже внесено в реєстр територіальної громади.
Вартість: 13,60 грн (fallback; станом на 2025) (через ЦНАП) / безкоштовно через «Дія».
5. E-паспорт у «Дії»
Підстава: ЗУ № 1135-IX «Про публічні електронні реєстри», ЗУ № 1955-IX «Про електронні довірчі послуги», ст. 14-1 ЗУ № 5492-VI.
Статус: офіційний аналог ID-картки та закордонного паспорта на території України (ст. 14-1 ЗУ № 5492-VI, постанова КМУ № 911 від 18.08.2021).
Обмеження:
- Не визнається за кордоном — для виїзду потрібен фізичний біометричний паспорт.
- Не приймають окремі установи (банки при відкритті рахунку, приватні нотаріуси у деяких ситуаціях) — у залежності від їхніх внутрішніх правил.
Активація: через застосунок «Дія» після першого отримання ID-картки або закордонного паспорта, підтвердження банківським BankID / Mobile ID.
6. Особливі ситуації
Реєстрація дитини
- Одночасно при реєстрації в РАЦС (до 30 днів після народження).
- ID-картка видається з 14 років; до того — свідоцтво про народження + паспорт одного з батьків для подорожей.
ВПО (внутрішньо переміщені особи)
- Довідка ВПО (форма 1ВПО) оформлюється в ЦНАП — автоматично при переїзді з окупованих / тимчасово непідконтрольних територій. Видається безкоштовно.
- Для довідки ВПО паспорт / ID-картка обов'язкові; у разі відсутності — відновлення через ДМС.
Паспорти, видані на окупованій території до окупації
- Діючі, якщо не минув строк.
- Обмін відбувається через континентальний ЦНАП — без додаткових вимог.
Паспорти, видані окупаційною владою рф / «днр» / «лнр»
- Не визнаються в Україні (ЗУ № 2268-IX, постанова КМУ про перелік документів).
- Для отримання українських документів — процедура встановлення особи.
Поновлення громадянства
- Окрема процедура (ЗУ № 2235-III «Про громадянство України»); після поновлення — оформлення паспорта.
Громадяни України з подвійним громадянством
- Українське громадянство пріоритетне (ч. 1 ст. 2 ЗУ 2235-III); у державі Україні особа розглядається як українець.
- Оформлення ID-картки / закордонного паспорта — звичайний порядок.
7. Оскарження відмови
Адміністративний порядок
Підстава: ст. 15 ЗУ 5492-VI + КАС України.
- Скарга до ДМС / територіального управління — 30 днів від дня, коли стало відомо про порушення.
- Скарга до суду адміністративної юрисдикції — за місцезнаходженням органу або за місцем проживання позивача (ст. 25 КАС):
- 6 місяців з дня, коли стало відомо про порушення (ст. 122 КАС);
- 3 місяці, якщо використано досудовий порядок.
Судовий збір
- Адмінпозов немайновий (фізична особа): 0,4 ПМ = 1 211,20 грн (на 2026 р., ПМ = 3 028 грн).
- Для пільгових категорій (УБД, особи з інвалідністю внаслідок війни) — звільнення за ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».
Типові помилки і підводні камені
- Ігнорування строку 30 днів після 14-річчя для ID-картки — штраф не передбачено, але пізніше мати ID стає ускладненим (не можна оформити закордонний паспорт без ID після 14, не можна отримати РНОКПП).
- Відсутність документа про право на житло під час реєстрації — без нього неможливо. Якщо орендоване житло — нотаріально посвідчена згода власника.
- Ігнорування військово-облікових вимог (для чоловіків 18–60 р.) — відмова в наданні послуги; дорога до ТЦК.
- Мобільне фото замість біометрії — не приймається для ID/закордонного; тільки на місці.
- Оформлення через посередника (не ДП «Документ») — часто нелегально, з ризиком втрати документів.
- Забування РНОКПП — багато процедур вимагають; для його отримання — окреме звернення до ДПС (окремо).
- Копії паспортів закордонні / ID — не заверені — для різних установ часто потрібна нотаріально посвідчена копія.
Кроки для звернення — швидка шпаргалка
- Записатись онлайн —
dmsu.gov.ua/services/e-queue (ДМС) або pasport.org.ua (ДП «Документ»).
- Підготувати документи згідно переліку.
- Оплатити адміністративний збір (квитанція — через «Дія» / банк).
- Прийти в записаний день; здати документи + біометрія.
- Отримати розписку про прийняття заяви.
- Перевірити готовність через сервіс
dmsu.gov.ua або SMS.
- Забрати готовий документ.
Коли цей скіл доповнюється агентом / іншим скілом
- Для оскарження відмови ДМС / ЦНАП у судовому порядку — агент
claim-drafter (адмінпозов).
- Для допомоги в установленні особи без паспорта (колишні громадяни, народжені до 1991 в СРСР) — агент
request-drafter (звернення до ДМС).
- Для оформлення документів за кордоном — скіл
applying-consular-procedures.
- Для спорів з ТЦК про військово-обліковий статус при отриманні паспорта — агент
mobilization-defense.
- Для оформлення ВПО (не документа, а соціального статусу) — рекомендовано окремий скіл (у планах).
