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刑事判决书生成——接收案件事实描述,调用8个原子能力,生成格式规范、论证严密的完整刑事判决书。 适用情形:用户要求"起草判决书"/"生成裁判文书"/"根据案卷写文书"。 核心流程:事实提取→概念理解→争议识别→法条检索→案例检索→演绎推理→格式适用→术语规范。 注意:本skill是刑事一审判决书专用模板,GCL不涉及实际司法文书输出,此skill仅作框架参考。
法律文书格式适用——起草格式规范的民事/刑事判决书,或识别文书类型并套用对应格式。 适用情形:起草判决书/生成裁判文书/写民事判决书/写刑事判决书。 核心:识别民事vs刑事→按七段式顺序起草→在需要处调用对应原子技能。 这是GCL各场景的文书输出层,与judgment-document-generation互补(后者专注刑事+8步流程,前者覆盖民刑+分段落格式规范)。
法律文书摘要——对判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、行政处罚决定书进行结构化摘要。 适用情形:用户要求做摘要/提炼要点/生成裁判要旨/提取案件信息。 核心:六要素框架(案件信息+事实背景+争议焦点+法律依据+结论结果+说理过程),忠实原文,区分文书类型。 禁用:不得添加原文未载明的事实/观点/结论,不得出现主观评价性措辞。
| name | securities-enforcement-response |
| description | 证监会调查应对策略。 为涉及SEC/香港证监会/中国证监会调查的上市公司及个人提供应对策略:调查阶段区分(立案/审理/处罚)、答辩要点、合规整改建议。 |
| last_reviewed | 2026-06 |
| version | 1.0.0 |
| upgrade_threshold | 进入刑事程序立即移交专业律师 |
| legal_frame | cn-mainland |
| trigger_phrases | ["反垄断","经营者集中","内幕交易","信披违规","证监会调查","商业贿赂","反腐合规","反商业贿赂合规"] |
| legal_sources | [{"name":"中华人民共和国反垄断法(2022修订)","effective_date":"2022-08-01"},{"name":"中华人民共和国证券法(2020修订)","effective_date":"2020-03-01"},{"name":"禁止商业贿赂暂行规定","effective_date":"1996-11-15"}] |
数据源标注: 本技能引用场景级数据源标注规则——[YD]元典MCP、[WKL]裁判文书网/无讼、[BD]北达检索、[GOV]政府平台、[web]网络搜索、[model]模型推理(须核实)。关键结论须多源交叉验证。
判断框架: 以《中华人民共和国证券法》(2020修订)、《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订)、《中国证监会行政处罚听证规则》为核心,叠加中国证监会(CSRC)《调查工作规程》、《证券期货市场诚信监督管理办法》、香港证监会(SFC)《证券及期货条例》(第571章)及《纪律处分程序指引》、美国SEC的《实践规则》(Rules of Practice, 17 C.F.R. Part 201)。
本技能适用于以下情形:
[证监会调查全流程——从非正式到正式]
├── 阶段一:非正式问询/自查要求
│ ├── 特征:监管关注函/问询函/要求公司进行自查并回复
│ ├── 应对策略
│ │ ├── 立即组织法务+审计+业务部门开展内部核查
│ │ ├── 谨慎回复(不扩大范围/不主动承认违规)
│ │ └── 评估是否委托外部律师介入
│ └── 评估是否可能升级为正式调查
├── 阶段二:正式调查(立案调查)
│ ├── 特征:收到《调查通知书》(载明调查事项/调查人员/配合义务)
│ ├── 应对策略
│ │ ├── 立即聘请外部律师(独立应对团队)
│ │ ├── 启动全面证据保全(邮件/文件/通话记录/服务器数据)
│ │ ├── 锁定调查范围(哪些事项在调查范围内)
│ │ ├── 指定联络人(统一对外回复口径)
│ │ └── 员工配合调查指引(如实答复但保守特权信息)
│ └── 关键注意:调查人员有权查阅/复制/封存相关文件和资料
├── 阶段三:审理阶段(预处罚告知)
│ ├── 特征:收到《行政处罚事先告知书》(载明拟处罚决定)
│ ├── 应对策略
│ │ ├── 15日内提交陈述和申辩(可申请听证)
│ │ ├── 重点抗辩:事实认定错误/法律适用错误/量罚不当
│ │ ├── 申请听证(3天内申请)
│ │ └── 评估和解或承诺整改方案(如适用)
│ └── 关键注意:预处罚告知书不一定是最终处罚决定的全部内容
└── 阶段四:行政处罚决定/救济
├── 特征:收到《行政处罚决定书》
├── 应对策略
│ ├── 60日内申请行政复议(证监会复查或国务院裁决)
│ ├── 6个月内提起行政诉讼
│ ├── 评估对上市公司的影响(股价/再融资/信誉/业务资质)
│ └── 启动全面合规整改
└── 关键注意:复议/诉讼期间不停止执行处罚决定(特殊情况除外)
[违规类型 → 核心答辩方向]
├── 信息披露违规(证券法第197条)
│ ├── 抗辩1:不构成「重大性」(信息不影响投资者决策)
│ ├── 抗辩2:已尽合理注意义务(依赖专业机构意见)
│ ├── 抗辩3:已及时更正(主动纠正)
│ └── 抗辩4:不可抗力/系统故障/第三方原因
├── 内幕交易(证券法第191条)
│ ├── 抗辩1:不构成内幕信息(信息已部分公开/不敏感)
│ ├── 抗辩2:不是内幕信息知情人
│ ├── 抗辩3:交易基于合规交易计划
│ └── 抗辩4:交易有独立合法理由
├── 操纵市场(证券法第55条/第192条)
│ ├── 抗辩1:无操纵意图(正常投资行为)
│ ├── 抗辩2:交易量未达到操纵标准
│ ├── 抗辩3:连续交易不构成操纵(有真实交易目的)
│ └── 抗辩4:市场波动由外部因素引起
├── 中介机构未尽责(证券法第163条)
│ ├── 抗辩1:已按专业标准执业(professional standard defense)
│ ├── 抗辩2:已尽合理的专业审慎注意
│ ├── 抗辩3:依赖发行人提供的虚假信息(合理信赖抗辩)
│ └── 抗辩4:违规事项不在其核查范围内
└── 短线交易(证券法第44条/第189条)
├── 抗辩1:六个月内买卖的证券不属于同一品种
├── 抗辩2:交易主体不属于「董事/监事/高管/5%以上股东」
└── 抗辩3:已主动返还收益(从轻情节)
[中国证监会+香港SFC+美国SEC的多法域调查应对]
├── 中国证监会与境外监管机构的合作机制
│ ├── 中国证监会加入国际证监会组织(IOSCO)多边备忘录(MMoU)
│ ├── 内地与香港的跨境监管协作(《内地与香港监管合作备忘录》)
│ ├── 中美审计监管合作(PCAOB协议)——中概股的跨境监管
│ └── 中国证监会可根据互惠原则向境外监管机构提供信息
├── 跨境调查的应对策略
│ ├── 首要以中国法律合规为基础(不得违反中国法律提供信息)
│ ├── 评估信息提供范围(国家秘密/商业秘密/个人信息保护法限制)
│ ├── 区分不同法域的信息隔离(Chinese Wall)
│ └── 协调多法域律师团队(中国律师+境外律师)
└── 跨境协调要点
├── 注意各法域调查程序的时效差异
├── 同一事实可能在不同法域面临不同指控
└── 和解谈判可能需要多法域同步推进
[收到调查通知书后72小时行动清单]
步骤1:启动应急响应(第1-6小时)
├── 确认调查通知书真伪(联系证监会/地方证监局核实)
├── 通知公司高管+董事会(限知情人范围)
├── 暂停相关人员的证券交易活动
└── 联系外部律师(优先选择有证监会调查应对经验的律所)
步骤2:证据保全与调查准备(第6-24小时)
├── 冻结调查涉及的文件/邮件/系统数据(未经授权不得删除)
├── 收集调查通知载明期间的全部相关文件
├── 制定调查配合方案(指定联络人/统一回复口径)
└── 通知业务部门暂时保留所有相关数据
步骤3:初次回应(第24-48小时)
├── 向调查组提交初次书面回应
├── 确认调查范围并就范围提出意见(不扩大范围)
├── 协商证据提交的时间安排和方式
└── 设定信息隔离机制(Attorney-Client Privilege保护)
步骤4:中期管理(调查持续期间)
├── 按调查组要求按时提交文件/数据/说明材料
├── 定期内部评估调查进展(事实发现/法律风险/应对调整)
├── 员工访谈辅导(合法合规配合但保护自身权益)
└── 评估合规整改进展(主动展示整改意愿可减轻处罚)
[听证程序准备——如申请听证]
├── 是否申请听证的决策
│ ├── 申请听证:需在收到预处罚告知书后3日内提交申请
│ ├── 不申请听证:可在15日内提交书面陈述和申辩
│ └── 建议:事实争议大/法律适用争议大/量罚不当→申请听证
├── 听证准备
│ ├── 听证陈述意见书(事实+法律+量罚意见)
│ ├── 证据材料清单(组织分类:核心证据/辅助证据/证人证言)
│ ├── 质证提纲(针对拟处罚决定的每一项事实进行质证)
│ ├── 专家论证意见(如需/如行业惯例/会计/法律专家)
│ └── 证人准备(如需,提前辅导证言)
├── 听证过程
│ ├── 听证主持人由证监会指定(非本案调查人员)
│ ├── 双方陈述+质证+辩论
│ └── 听证记录签名确认(可补充说明)
└── 听证后
├── 提交听证补充意见(7日内)
└── 等待证监会审议决定
[有效合规整改——减轻处罚的重要考量因素]
├── 整改内容
│ ├── 制度层面:修订信息披露制度/内部控制制度/合规管理制度
│ ├── 流程层面:优化审批流程/加强风险监控/建立预警机制
│ ├── 人员层面:调整岗位/加强培训/明确责任分工
│ └── 问责层面:对责任人进行内部处分(通报/降职/免职/追偿)
├── 整改标准
│ ├── 证监会认可的合规体系标准
│ ├── 行业内最佳实践
│ └── 整改效果可量化/可验证/可持续
└── 整改报告
├── 向证监会提交合规整改报告
├── 说明整改措施+时间表+责任人
└── 申请定期验收(整改监督期)
出现以下情形,将案件移交专业律师: