| name | construction-contract-reviewer |
| description | 建设工程合同审查。
审查建设工程总承包/分包合同：工程款支付节点、变更签证效力认定、优先受偿权行使期限、质保金返还条件。
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| last_reviewed | 2026-06 |
| version | 1.0.0 |
| upgrade_threshold | 涉及金融犯罪/刑事风险立即移交专业律师 |
| legal_frame | cn-mainland |
| trigger_phrases | ["房地产开发","建设工程","物业租赁","工程款","REITs","土地出让","预售"] |
| legal_sources | [{"name":"城市房地产管理法","effective_date":"2020-01-01"},{"name":"建设工程质量管理条例","effective_date":"2019-04-23"}] |
建设工程合同审查
一、基本信息
1.1 核心目的
为发包人/总包人/分包人提供建设工程施工合同全要素审查，覆盖合同价款、付款节点、变更签证、工期延误、质量验收、优先受偿权及质保金等核心条款。
1.2 适用范围
- 建设工程总承包合同（EPC/DB/施工总承包）
- 专业分包合同（桩基/幕墙/消防/机电/装修等）
- 劳务分包合同
- 建设工程设计/勘察/监理合同
- 建设工程材料/设备采购合同
1.3 数据源与判断框架引用
| 引用来源 | 用途 |
|---|
| [YD] 元典MCP | 《民法典》建设工程合同章、最高院建设工程司法解释（一）（2020） |
| [WKL] 裁判文书网 | 建设工程合同纠纷典型案例、优先受偿权行使期限案例 |
| [GOV] 政府平台 | 住建部示范文本（GF-2017-0201） |
| [model] 模型推理 | 合同风险分析（须核实） |
1.4 核心法规依据
- 《民法典》第788-808条（建设工程合同）
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）
- 《建设工程质量管理条例》
- 《建设工程价款结算暂行办法》
- 《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）
二、分析框架
2.1 建设工程合同效力审查
| 无效情形 | 法律后果 | 补救措施 |
|---|
| 承包人未取得建筑施工企业资质 | 合同无效，参照合同约定折价补偿 | 取得资质或联合有资质企业投标 |
| 超越资质等级的承包人 | 合同无效（竣工前取得资质可补正） | 竣工前取得相应资质 |
| 没有资质的实际施工人借用资质（挂靠） | 合同无效，发包人知情需承担连带责任 | 禁止挂靠，通过合法分包操作 |
| 建设工程必须招标而未招标/中标无效 | 合同无效 | 重新招标或补充招标程序 |
| 转包/违法分包 | 转包/分包合同无效，转包人/违法分包人受处罚 | 合规分包（主体工程不得分包） |
2.2 工程价款核心条款审查
| 审查要点 | 风险提示 | 最佳实践 |
|---|
| 固定总价 | 工程范围变化导致结算争议 | 明确包干范围和签证调价机制 |
| 单价合同 | 工程量计量基准 | 明确清单计价规范（GB50500-2013） |
| 可调价合同 | 材料价格波动调价公式 | 设置调价触发条件（如波动超±5%） |
| 预付款 | 预付款保函（10%预付款须履约保函） | 约定预付款扣回方式和节点 |
| 进度款 | 节点认定争议 | 明确每节点的完成标准+验收确认 |
| 结算款 | 结算审价周期（发包人延迟审价） | 约定默认认可条款（28天内） |
| 质保金 | 保留3%合同总价，缺陷责任期最长2年 | 明确起算时点和返还条件 |
建设工程价款优先受偿权（核心保护机制）：
行使条件
├── 发包人未按约定支付工程价款（非因承包人原因）
├── 承包人催告发包人在合理期限内付款
├── 发包人逾期仍不支付
└── 行使期限：自发包人应当给付价款之日起18个月（2021年新解释）
优先受偿范围
├── 工作人员报酬/材料款（直接费用）
├── 工程款（利润部分一般不享有优先权，但实践中存在争议）
├── 垫资款（需有明确约定）
└── 注意：逾期付款利息/违约金不享有优先受偿权
2.3 工期与延误条款
| 延误原因 | 责任方 | 处理机制 |
|---|
| 发包人未提供施工条件 | 发包人 | 工期顺延+费用索赔 |
| 设计变更/工程量增加 | 发包人 | 工期顺延+工程款调整 |
| 发包人迟延付款 | 发包人 | 工期顺延+停止施工权利 |
| 不可抗力（疫情/灾害） | 双方分担 | 工期顺延+按公平原则分担费用 |
| 承包人组织管理不善 | 承包人 | 工期延误违约金 |
| 分包人/供应商原因 | 承包人 | 承包人向发包人承担连带责任 |
工期延误违约金审查重点：
- 违约金比例：通常为合同价款的万分之几/天（合理区间0.1‰-0.3‰/日）
- 违约金上限：不超过合同总价的5%-10%
- 关键节点：中间工期节点违约金应单独约定
- 封顶条款：工期延误违约金是否设有上限
三、操作流程
3.1 建设工程合同审查十步法
Step 1: 合同基本信息审查
Step 2: 工程范围条款
Step 3: 价款与支付条款
Step 4: 变更签证条款
Step 5: 工期条款
Step 6: 质量与验收条款
Step 7: 索赔与争议解决
Step 8: 知识产权与保密
Step 9: 保险与担保
Step 10: 合同终止与清算
四、升级决策门
出现以下情形，将案件移交专业律师：
4.1 必须升级情形
- 合同效力争议 — 未招标/挂靠/转包/违法分包嫌疑
- 优先受偿权行使争议 — 行使期限届满/优先权范围争议
- 建设工程质量事故/安全事故 — 涉及行政处罚/刑事责任
- 涉群体性工程款纠纷 — 农民工工资支付/集体讨薪
- 发包人破产/重整 — 工程款在破产程序中的处理
- 政府类投资项目 — 财政评审/审计结论对抗结算
- 涉外建设工程合同 — FIDIC合同条件适用
- EPC/总包合同中的设计责任 — 设计缺陷导致的成本超支
4.2 升级咨询模板
【升级咨询】
合同类型：[总承包/分包/设计/采购]
合同金额：[万元]
工程类别：[房建/市政/工业/其他]
争议焦点：[合同效力/工程款/工期/质量/其他]
已发函件：[催款函/索赔函/解除函等]
优先级：紧急/高/中
五、本Skill不涵盖
- FIDIC合同条款的全面审查（国际工程合同规则复杂）
- 建设工程安全事故的行政处罚应对
- 建设工程给排水/暖通等专业工程的特殊标准
- 政府类工程项目财政评审/审计结算规则
- 建设工程招标投标阶段的法律服务
- BT/BOT/PPP等特殊建设模式合同
- 工程保险理赔的代理谈判
